容安瀾:歐巴馬首次訪中將闡明中國政策
歐巴馬總統上臺以來,迄未宣布他的中國政策。因此他會不會利用這次訪問中國的機會,作出政策宣布,頗受各界關注。稍早公布的亞洲行程顯示,歐巴馬預定13日訪問日本,14日抵達新加坡出席亞太經濟合作會議(APEC)峰會,15日轉往中國訪問,18日前往最後一站南韓。
華府智庫史汀生中心(Henry L. Stimson Center)東亞研究室主任容安瀾,在接受中央社訪問時表示,歐巴馬將利用他此行在各地發表演說的機會,闡述他的亞洲整體政策,以及他的中國政策。
根據歐巴馬在中國的訪問行程,他將在上海與年輕人進行"市民大會"模式對話,同時也將應邀在北京清華大學發表演說。
這位曾任國務院副發言人的兩岸問題專家說,歐巴馬雖未正式宣布中國政策,但其實他的中國政策非常清楚。他承諾與北京維持一個堅強而建設性的關係,共同在一系列全球議題上合作,包括世界經濟、北韓與伊朗非核問題、氣候變遷、能源安全、區域和平與穩定等。
容安瀾說,歐巴馬將和前總統小布希一樣,繼續為民主、人權和宗教自由發聲,不過不是以挑釁的態度,而是以禮貌的方式。
問及對新加坡內閣資政李光耀最近呼籲美國繼續參與亞洲事務,以平衡中國的軍事和經濟力量的看法,容安瀾說,歐巴馬政府官員從不迴避強調美國將繼續在東亞扮演重要的平衡和穩定角色。
歐巴馬政府官員已對人民解放軍現代化和擴軍提出一些疑問。副國務卿史坦伯格(James Steinberg)最近也強調"戰略再保證"(strategic reassurance)的重要性。只是歐巴馬政府不是以對抗方式提出,而是基於共同維持和平與穩定的精神。
被問到歐巴馬與中國領導人可能討論的雙邊議題,容安瀾說,從經濟到最近恢復的軍事關係都將在討論範圍之內。
毫無疑問地,臺灣問題一定會被提起。不過兩邊都不會改變各自原有的立場,包括軍售問題。
容安瀾說,雖然史坦伯格最近表示,美國已準備好好地向中國解釋,對臺軍售有助於加強臺灣的自信,進而促進台海和平,改善兩岸關係。但到底歐巴馬會如何向胡錦濤提起,以及胡錦濤會如何回應,仍有待觀察。
問及中國可不可能直接向美方表明不希望看到美國出售F-16C/D戰機給臺灣時,容安瀾說,由於F-16C/D目前並非在美國的考慮項目裡,北京也許會提起,但應不會在對話中佔舉足輕重的地位。
面對日本新政府與美國交往的新立場,歐巴馬此次日本行是否有點尷尬?容安瀾說,雖然兩國間出現了一些困難,但並沒有跡象顯示兩國的夥伴及聯盟關係已經改變,因此看不出東亞的整體戰略局勢有受到影響,也看不出美日兩國各自與中國的關係有何變化。
容安瀾說,歐巴馬政府非常強調加強與東亞地區傳統盟邦的關係,包括日本、南韓和澳洲,但並非為了與中國對抗,而是以與中國交往,一起努力達成共同目的為目標。這將是歐巴馬此行的特色,也將是未來幾年美國政策的依循準則。
来源:中央社
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