茅於軾:中國個稅20年增長近百萬倍 (圖)
中國的個人所得稅在過去的二十多年中增加了上近百萬倍(開始那一年,1980年,只徵收了18萬元,現在接近1500億元),現在它佔了全部稅收的7%。和美國等發達國家比起來這個比例還很小。比如美國近年來聯邦總收入(包括個人和企業所得稅,流轉稅,以及社會保險和退休金)中個人所得稅佔約50%。其中企業所得稅僅為個人所得稅的大約五分之一。而在我國,企業所得稅超過個人所得稅的一倍還多。北歐的一些國家個人所得稅還更高。這些數據說明雖然我國的個人所得稅有了很大增長,但是還遠遠沒有征夠。反過來講,其他各種稅收則大大征過了頭。或者說,政府在其他方面多征了許多稅,導致個人收入的減少,因此個人所得稅也相應地減少了。
稅收總量佔GDP的百分比和一個國家對百姓提供的服務有關。一般而言,發達國家佔的比例高,政府提供的服務面廣質高,如全民的免費醫療,義務教育,失業補助,以及公共服務(如優良的環境保護,發達的圖書館和博物館,低價的公共交通)。發展中國家則佔的比例低。在總量一定的條件下,各種稅收佔的比例可以有各種選擇。個人所得稅低一點,個人並不佔便宜,因為別的稅就得多一點;反過來也一樣,提高個人所得稅,降低其他稅,個人也並不吃虧。提高個人所得稅有一點好處,就是可以適當控制個人收入的差距,緩解社會矛盾。累進位的個人所得稅是控制貧富差距的最直接,也是最有效的辦法。我國當前貧富差距過於懸殊,應該修改個人所得稅徵收辦法,以限制收入差距,保持社會穩定。
但是我國當前的個人所得稅並不能起到控制貧富差距的作用。雖然有累進位所得稅,但是對真正高收入的人,徵稅征不到他們。目前的所得稅累進位,主要適用於工資。而高收入人們的主要收入來源並非來自工資,而是來自其他所得,特別是資本所得。按照現行的徵收辦法,很難保證這部分收入會納稅。
這是一個可說是荒謬的納稅規定,即納稅義務人不是有收入的個人,而是支付這筆收入給個人的付款人。如果支付個人收入的單位沒有代表個人按章交納個人所得稅,這個單位觸犯了稅法,而逃了稅的個人是沒有法律責任的。設定這樣的規定,出發點是防止付款人幫助個人逃稅。但是沒有想到,有許多資本收入的付款人並不確定。如一些私企老闆,從企業的資產得到收入,相當於自己給自己付款,可能的流弊就比較大。特別是如果一個人的收入有多個來源,稅務局根本搞不清該人的總收入有多少,因此也就無法按照收入的多少來實施累進所得稅。結果所謂累進位所得稅根本起不到累進的作用,累進位最重要的功能就完全喪失了。
改進的辦法,最重要的是把義務納稅人從付款人轉變為受款人,也就是得到收入的個人。付款人可以幫助甚至監督納稅人的納稅過程。但是最後的責任者應該是得到收入的個人。納稅人應該按年度申報自己的收入,稅務局按照他一年的總收入,和累進位的稅率,評定他的納稅等級和納稅數量。如果發現瞞報,個人要負全部責任。這種辦法實際上也是現在發達國家一般採取的辦法。我們現在還沒有建立起每個納稅人的檔案,實行起來肯定會有問題。但是事情總有一個開始,以後可以慢慢地改進。即使現在沒有完整的個人檔案,但採取個人申報加抽查的辦法,同時保留現有的徵收制度,也應該比現在的辦法更合理一些。
(文章僅代表作者個人立場和觀點)
短网址: 版權所有,任何形式轉載需本站授權許可。 嚴禁建立鏡像網站。
【誠徵榮譽會員】溪流能夠匯成大海,小善可以成就大愛。我們向全球華人誠意徵集萬名榮譽會員:每位榮譽會員每年只需支付一份訂閱費用,成為《看中國》網站的榮譽會員,就可以助力我們突破審查與封鎖,向至少10000位中國大陸同胞奉上獨立真實的關鍵資訊, 在危難時刻向他們發出預警,救他們於大瘟疫與其它社會危難之中。
看完這篇文章您覺得
- 揭秘中共重大戰略布局!六十年前歷史重演(圖)
- 戰爭一損俱損多煩憂 歐美印太頻現燃眉之急(組圖)
- 著名音樂家在六四事件中失去兒子(組圖)
- 忽必烈的「諸葛亮」元初蓋世奇才劉秉忠(組圖)
- 它們無形卻真實存在 歐洲的「精靈」(圖)
- 花蓮7.2強震 世界看見不一樣的臺灣(組圖)
- 袁騰飛再出新視頻:你讓我愛國,我瘋了!?
- 胡佳獲釋 警力森嚴「至尊」待遇(組圖)
- 袁騰飛妙語再現江湖:愛祖國我瘋了嗎
- 令人震驚 北京現亡共之兆(圖)
- 鳳凰網稱江澤民大病來勢凶險 (圖)
- 總書記戰鬥過的地方宋祖英被猥瑣 (圖)
- 村婦立貪官碑與村支書互毆
- 華男華女結婚前必看的屬相婚配表(圖)
- 中共肺炎(又称武漢肺炎)
- 病毒
- COVID-19
- 疫苗
- 台鐵
- 拜登
- 川普
- 特朗普
- 國安法
- 貿易戰
- 習近平
- 華為
- 三峽大壩
- 新疆棉
- 長江
- 洪水
- 袁弓夷
- 港版國安法
- 漢光演習
- 國民黨
- 退黨
- 弗洛伊德
- BLM
- 中共
- 閻麗夢
- 金正恩
- 王岐山
- 賴清德
- 孟晚舟
- 關稅
- 邊境牆
- 彭斯
- 美國
- 貿易談判
- 劉鶴
- 王滬寧
- 江澤民
- 崔永元
- 中南海
- 內幕
- 中共
- 反送中
- 貪官
- 情婦
- 腐敗
- 反腐
- 打虎
- 官場
- 看中國
- 一國兩制
- 法廣
- 社交媒體
- 往事微痕
- 出賣國土
- FB
- 六四
- 朝鮮
- 加拿大
- 脫歐
- 央行
- 債務
- 槓桿
- 美元
- 貨幣
- 人民幣
- 歐元
- 日元
- 港幣
- 房地產
- 樓市
- 財政
- 財富
- 中產
- 海參崴
- 台灣
- 蔡英文
- 北京
- 劉強東
- 大媽
- 房價
- 疫苗
- 非洲豬瘟
- 大陸
- P2P
- 霧霾
- 基因編輯
- 防火牆
- 維權
- 709律師
- 上訪
- 法輪功
- 網絡審查
- 活摘器官
- 江東六十四屯
- 唐努烏梁海
- 長白山
- 白龍尾島
- 江心坡
- SARS
- 新疆勞改營
- 言論自由
- 女主播
- 央視
- 華人
- 移民
- 華人
- 留學
- 海關
- 遣返
- 簽證
- 回國
- 入籍
- 綠卡
- 民生
- 海外
- 加拿大
- 澳洲
- 民國
- 桂軍
- 抗戰
- 孫中山
- 蔣介石
- 宋美齡
- 鄧小平
- 林彪
- 劉奇
- 中共
- 皇帝
- 諸葛亮
- 易經
- 幽默人生
- 智慧
- 感悟
- 手機
- 預言
- 奇聞
- UFO
- 外星人
- 壽命
- 文革
- 養生
- 紫鳳
- 貫明
- 李道真
- 軼飛
- 李雲飛
- 雲中君
- 辛思
- 夏聞
- 時代漫談
- 滄海
- 東方縱橫
- 唐柏橋
- 王尚一
- 江楓
- 黃清
- 李唐風
- 園丁
- 今濤拍暗
- 李青城
- 秦就石
- 中經研
- 秦天靖
- 江浩
- Eagle Vision
- 李子壬
- 馬新宇
- 馬來啟
- 紫君
- 秦山
- 陳破空
- 戴東尼
- 曹長青
- 邢仁濤
- 瑜正
- 簡易
- 肖川
- 伍凡
- 顧言
- 歸瑜
- 乙欣
- 陳泱潮
- 徐沛
- 千萬不可輕忽腳後跟痛 避免造成永久損傷(組圖)
- 人能賺多少錢、吃多少飯 都有定數(圖)
- 台立委稱「我們習近平」 並以希特勒影射賴清德(圖)
- 最大規模救樓市措施無效 李強要求想新招兒去庫存(圖)
- 曾慶紅、江綿恆未來命運堪憂(下)(圖)