菲方有心挑釁 北京無意開戰(圖)
中菲黃岩島對峙(看中國配圖)
中國和菲律賓在南海黃岩島對峙一個月,傳聞解放軍海軍艦隊南下支援,輿論對中菲會否擦槍走火的憂慮加劇。黃岩島局勢之所以長時間陷入膠著,一方面是由於菲律賓有心挑釁,另一方面則是坐擁軍事、經濟優勢的中國,雖有固守睦鄰友好戰略的需要,但在戰術上乏善可陳,在空洞的外交交涉之外,缺少必要的政治、經濟、軍事配套措施,以致菲方得寸進尺。
菲律賓在南海問題上一再挑釁中國,其企圖如司馬昭之心,路人皆知:一是轉移國內視線,減輕主政者因治國無方、經濟不景面對的壓力;二是搶佔美國重返亞洲的「商機」,藉中菲對抗向華府爭取經濟和軍事援助;三是拉攏在南海與中國有主權爭議的各方,抬升其東盟地位。菲律賓進而煽動全球反華示威,與其說是爭取國際聲援,不如說是鋌而走險,以民粹擠壓外交解決的空間,勢必增加引爆衝突的風險。
在黃岩島對峙事件上,北京聲稱被菲方逼到「忍無可忍」的地步,貌似恪守2002年中國和東盟國家簽署的《南海各方行為宣言》,貌似維護作為區內大國在睦鄰友好方面的風範,但實際上是戰略正確、戰術失當,自食苦果。北京連香港遊客在馬尼拉被劫持、槍殺都能容忍,豈不是縱容菲律賓繼續踐踏中方的所謂核心利益?
2010年8月23日,香港旅行團在馬尼拉市區被槍手劫持,由於菲方營救行動兒戲,結果釀成港人八死七傷的慘劇。死者頭七剛過,面帶笑容回應港人慘死事件的菲律賓總統阿奎諾三世,就成為北京的座上嘉賓,訪華期間獲贈多項大禮,包括70億美元的經貿合同等。但菲方拒絕就南海問題、香港人質問題作出承諾,北京因此被指為「厚禮送惡鄰」、「賠了夫人又折兵」。
保護國民生命和財產安全,本應是一個國家的最大利益所在,但在支持港人向菲律賓討回公道方面,北京並未盡心盡力。香港迄今維持對菲律賓的黑色外游警示,但北京從未作出同步行動或讓旅遊界作出一定的聲援,無異於向菲律賓發出錯誤訊號:中國為了維護中菲友好、為了維護與東盟的友好,可以犧牲國民利益、可以犧牲經濟利益、可以犧牲所謂的核心利益。
同樣,由於顧忌東盟的反應,北京未把美濟礁模式套用到黃岩島,即在島上興建固定建築,因此一直受軍方及民間鷹派批評。在黃岩島對峙後,中方宣稱一直進行外交努力,無非就是試圖拉攏美國向菲律賓施壓,御用學者也一再鼓吹菲律賓誤判美方重返亞洲的戰略、堅信美方所謂在南海問題上「沒有特定立場」的中立,但是,不管中美關係是否處於最好的時期,菲律賓外長本月初訪美時已開始收割與中國對抗的成果,今年獲得的美方軍事援助將擴大兩倍。
只要菲方不是利令智昏而開出第一槍,中菲在南海開戰的機會仍甚微。不過,北京過於依賴華府向馬尼拉施壓,遲遲未展示必要的軍事壓力、經濟制裁的壓力,已錯失以較低成本解決黃岩島對峙危機的時機。中國處於領導層交接前夕的敏感時期,權鬥傳聞甚囂塵上,薄熙來事件引發中共「黨指揮槍」原則失靈問題,都令菲律賓相信北京無意開戰,相信北京疲於應對國內矛盾、國際矛盾,因此不斷作出挑釁,黃岩島事件只是再度拉開南海糾紛的序幕。
来源:蘋果日報蘋論
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