加國移民問題不能「以黨代政」
由技術移民積案清退引發的風波尚未平息,父母移民新規徵詢又讓新老移民驚唿「看不懂」,「終身擔保」4萬加元的設定匪夷所思,更被許多批評者譏為「重設人頭稅」。
哈珀的聯邦保守黨政府執政迄今不過6年,成為多數黨政府則更僅1年多一點時間,但就在如此短的時間裏,加拿大這個傳統和現實中的移民大國,其移民政策卻發生了近乎天翻地覆的改變:傳統的、以技術移民、團聚移民為主的移民構成,變成了投資移民一家獨大、「有分沒錢莫進來」的狀況;長期實行的技術移民准入綜合評分制,則被一刀切的「英法語准入制」在很大程度上取而代之,有人戲言,如今的移民規則和幾年前相比,差別大到「彷彿不是同一個國家的政策」。與之相比,對團聚移民申請者的「提價」,及對幾十萬技術移民積案的背信棄義,彷彿都已算不得什麼大事了。
加拿大是個年輕的國家,幅員遼闊,人口稀少,又早已進入老年化社會,許多專業機構的研究結論都表明,未來10年、20年,甚至更長時間內,加拿大需要數以百萬計的移民,以填補勞動力市場需求的空白。移民在數量、類別、能力上能否填補加拿大的空白,滿足加拿大發展、乃至生存的需要,對加拿大、對每個加拿大人而言至關重要,而左右這一切的移民政策,用「加拿大聯邦根本國策」來形容,恐怕也不為過。
這樣一個關乎國運、關乎每個國民切身利益,更關乎加拿大和加拿大人未來的方向性、原則性問題,不論變與不變,都理應在儘可能廣泛民意基礎上,經過更縝密、更科學的研究,在專業部門和民意機構反覆討論的基礎上慎重定奪,「以黨代政」,倚仗多數黨地位「高舉高打」已屬不當,在具體操作中更蠻推硬頂,給人以「加拿大移民政策概由移民部、甚至概由移民部長說了算」的印象,則不僅有損國家形象,更直接攘奪了加拿大人的權力,損害了他們的直接利益。
移民政策問題本就是超越黨派、政府任期的重大事項,這樣的重大事項,理應首先在國會層面上經過充分研究、討論,再進行公眾徵詢。聯邦下院原本就有移民暨公民常設委員會這個「專業對口」的常設機構,其人員組成不僅跨越黨派,且不乏專業性人士,重大移民政策的修改,理應首先以該委員會為平臺,進行全面檢討,而不是移民部長一馬當先,聯邦移民部和聯邦政府亦步亦趨,只給國會留下「補臺」、「救火」的戲份。
或許聯邦政府、聯邦移民部有些人士認定,如今是多數黨執政,走國會常設委員會不過是形式主義的走過場,是浪費時間的民主秀。然而正如前文所言,移民話題本就是超黨派的公眾性話題,任何一個國會議員、常設委員會成員,在這個問題上都不能也不敢罔顧本社區民意訴求,而一味遷就黨派立場——更何況,目前一系列針對移民政策的重大修改,就真的都符合聯邦保守黨的綱領和立場麼?
不論對於國家,對於各個社區,對於眾多家庭和公民個人,移民問題都是利益攸關的原則性問題,這樣的問題不能也不應「以黨代政」。切實賦予國會及其專門常設委員會以實際功能,在上述平臺充分論證、全面檢討前暫停對移民政策的重大修改,否則一旦釀成消極後果,覆水難收,這個責任,任何政黨、政治家,怕都是負擔不起的。
来源:溫哥華港灣
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