老的剔出新的難進「上海幫」已經式微
根據慣例,中共十八大之前,各新一屆地方黨委先產生。上海市最近召開了中共上海市第十次代表大會,走程序通過了第十屆中共上海市委委員名單。從真正掌握上海地方大權的上海市委常委的名單來看,起碼可以看出兩點,一是上海幫在它的老巢──上海也式微了,二是目前上海市委常委這張名單是殘缺的,有空檔的。
常委中真正上海幫沒有了
對於這張名單列名第一的也是上海市委書記的俞正聲來說,今年已經六十七歲,不管在今年秋天召開的十八大上,能不能升上政治局常委,他都要離開上海市委書記這個位置了。同樣,韓正已經兩任上海市長,按照慣例,市長的位置也得離開。由於韓正出身上海幫,上海幫的味道太濃,晉升上海市委書記的可能基本上不存在,但是韓正在陳良宇出事前後與陳良宇、上海幫及時切割,並且在配合中央空降的兩任上海市委書記習近平、俞正聲工作和安撫眾多上海幫本地幹部平安過渡還是比較得力的,因此完全有可能外調或進京晉級,甚至有傳韓正是政治局委員的候選人之一。不管怎樣,韓正在十八大前後離開上海基本定局。殷一璀,既是在中共黨內組織系統深有淵源,又在上海幫全盛時期拚命靠攏上海幫兩個強勢人物──陳良宇和龔學平,因此殷一璀沒有可能晉位上海市委書記。
所以,第十屆上海市委十二名常委中,不妨去掉三位書記副書記,分析其他九名常委構成,或許更能釐清各種政治勢力和政治動向。
本屆九名常委中有四個外地來的幹部,五個是上海本地的。要知道,上海幫的一個重要特色就是上海的一把手二十多年來一直是從上海本地幹部中直接提拔,上海的領導班子更是在上海本地幹部中產生。上一屆上海市委書記則是在陳良宇出事之後由中央從外面調習近平擔任,但除書記副書記三人外,常委十人中仍只有兩名是外地幹部,一名是上海駐軍司令,另一名是空降的上海紀委書記。
本屆常委中四名外來幹部中屠光紹出身上海證券交易所,與上海幫幹部略有關係,而擔任組織部長的李希與擔任宣傳部長的楊振武,則與上海幫完全沒有關係。李希出身胡溫老巢的甘肅;而楊振武曾經在《人民日報》駐河北記者站工作過,其時認識了正在河北擔任縣委書記的習近平;艾寶俊則是寶鋼董事長提拔上來。
再看五名上海本地幹部的常委,楊曉渡、徐麟是援藏幹部,當他倆在上一屆當上常委時,外界就傳因援藏而搭上了胡錦濤的「車」;本屆新任常委的尹弘同樣是援藏幹部;另一位新任常委沙海林不僅是從上海出去到外交系統出國任大使,而且回滬之後還出任過「五一二」大地震上海援助都江堰的總指揮。真正的上海本地幹部只有丁薛祥一人,丁曾跟過兩任外來書記──習近平、俞正聲擔任秘書長,如何迎合不是上海幫中人的領導,應該是駕輕就熟。所以,本屆上海領導班子內真正的上海幫人已經沒有了。
五年間上海幫老的剔出新的難進
本屆不再擔任常委的人表面看來全是年齡原因,吳志明六十歲,董君舒六十三歲,楊雄五十九歲,朱爭平五十九歲。原上海市紀委書記董君舒和現任上海警備區政委朱爭平是外來戶,上海市政法委書記吳志明和原上海市常務副市長楊雄,是上海幫中的骨幹分子。吳志明是江澤民的表外甥,抓住上海的政法系統,就是為江澤民看家護院。楊雄一直在黃菊、陳良宇手下,負責上海重大工程投資建設。換句話說,上海幫的政績連帶上海幫的許多貓膩都掌握在他手裡。
如果看上屆上海市委到本屆上海市委的五年間市委常委的變動,就更能清楚地感到上海幫勢力在逐漸稀釋。第九屆上海市委常委共十三人,除書記習近平之外,只有紀委書記瀋德詠是空降幹部,其餘仍是上海本地幹部。
可是,第九屆上海市委組成的當年,原浦東一把手杜家豪就調出上海去黑龍江任常委,過了兩年宣傳部長王仲偉也調去北京坐國務院新聞辦副主任的冷板凳,去年瀋紅光過了六十歲從市委組織部長一線崗位退下來。
上述三個,加上這一次退下兩個,至此在上海市委常委中嫡繫上海幫已經沒有了。
一方面上海幫原來的幹部一個個被調出或以年齡為藉口剔出上海權力中心,另一方面上海幫嫡系中年輕的幹部不被提拔。上海幫全盛時期,龔學平算得上是上海幫中得力干將,敢作敢為,獨斷專橫。在其負責的宣傳口一統天下,幹部全是他的親信。這在上海其它系統中也是少見的。龔系人物中最突出的是他原來的秘書黎瑞剛,擔任上海電視臺一把手。圈中人紛傳此人前途無量,去年果然升任市委副秘書長兼市委辦公廳主任。主任之位無論在文革前或之後,工作雖然繁瑣辛勞,但一直是陞官肥缺。沒想到,黎瑞剛干了半年不到,就轉任華人文化產業投資基金的董事長。年紀較輕的嫡系骨乾大概也知道自己的上海幫色彩太濃,陞官無望乾脆撈錢去了。
上海幹部懂經濟但小人味十足
我們說本屆上海市委常委結構是殘缺的有空檔的,表現在兩個方面。一是在數量上。上一屆常委是十三人,再上一屆是十五人,現在只有十二人。這就客觀上留出空缺,為俞正聲走後的上海市委書記方便安插自己的人進上海常委班子。中共各級委員歷來是無須同級代表大會任命的。
二是在結構上。軍方現在沒人進常委,是否今後軍方都不進地方黨委常委?政法委吳志明退出常委之後,六月上旬正式對外公布的上海政法委書記是丁薛祥。那麼丁是否只是兼任還是原來市委秘書長不幹了?如果不再兼任或者暫時兼任,那麼常委中明顯還缺一個空額,讓下一任市委書記來決定人選。
丁薛祥從未在公安、檢察、法院及其它情治系統幹過,不可能成為強勢政法書記,多半要與公安局長分權的。現在上海副市長兼公安局長張學兵是韓正的嫡系。當初習近平、俞正聲到上海之後,韓正拚命靠攏他們,拚命撇清與上海幫關係。俞正聲一石二鳥提拔張學兵當公安局長,一方面可以架空上海幫和江澤民嫡系吳志明在政法系統的權力,另一方面可以讓韓正更死心塌地地為自己賣命。不過現在真要讓張學兵進入常委全面掌握上海政法大權,俞正聲還得掂量,俞正聲的後任恐怕更不願意。
上海幫式微了,不過上海幫本來就不是一個有政綱有政治主張、經過激烈政治鬥爭形成的政治幫派,它是鄧小平在九十年代初為了平衡黨內其它派別,硬生生地湊起來的。隨著江澤民權力上升,利益共同的上海幫形成了。上海幫的核心、嫡系是出身上海的一些幹部,這些幹部的特點是膽子小而貪心大,經不起風浪,小人味道十足。比起中國黨內幹部普遍存在計畫經濟情結來講,上海幫中幹部是計畫經濟情結較少的。不過,上海幫幹部也不是主張私有化的,他們基本上是以政府的力量採取一些市場的辦法來籌劃經濟。他們常常以企業家自居,以手中權力來指點江山。黃菊、陳良宇、龔學平、楊雄直到黎瑞剛之流,無不以為自己是經濟高手。這類人中最高明的是黃奇帆,因為不是黃菊、陳良宇嫡系而被排斥到重慶。
上海幫的這一套做法是把計畫經濟引向權貴資本主義。對於俞正聲的後任來說,對於庸人政治時代的上海市委書記來說,按部就班、循規蹈矩、不出大事是最重要的,而缺少了上海幫骨幹份子的膽小、慣於諂媚頂頭上司並熟悉上海經濟的廣大上海幫普通幹部,是很實用很順手的。
(本文只代表作者的觀點和陳述。)
来源:《動向雜誌》322期
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