中國富翁將捐巨資,不信任官辦慈善機構
中國的中坤集團董事長黃怒波表示,決定將一半家產捐給北京大學,原因是,他已不信任官辦慈善機構。有專家表示,不透明公開導致官辦慈善機構失信於民。
北京出版的《京華時報》日前報導,中坤集團董事長黃怒波在接受《福布斯》雜誌專訪時表示,現在中國的慈善業大多是官辦,他對此比較牴觸,因為他已不信任官辦慈善機構。他透露,決定將自己的一半家產捐給北京大學,引起了中國網友共鳴。但有專家認為,是否官辦不應該是捐款的考量條件,透明公開才是捐款給誰的選擇標準。黃怒波表示,他將在10年內逐步實施將一半家產捐給北大的計畫。
報導說,黃怒波此言一出,反應強烈。又網民表示,回饋母校固然可以理解,但是將巨額資產捐給同為官辦,並且政治化十足的高校,總讓人難以理解。另有網民認為,這樣巨額的捐款不應直接捐給學校,應設立科研教學基金,資助項目由基金會確定。
報導說,運作不透明,善款不用在慈善事業上是中國官辦慈善機構的最大問題。中國民政部所屬的中民慈善捐助信息中心今年2月公布的《2011中國慈善捐助報告》顯示,中國58% 以上的捐款都流入了政府以及有政府背景的慈善會和紅十字會系統,只有1.3% 進入官方慈善會之外的民間社團和福利院,即使在這個領域。依然有些機構有政府背景。而流入政府口袋使善款不能送達最有需要的弱勢群體,可能出現善款被浪費挪用的問題,消弱公眾的慈善熱情。
國際反腐組織「透明國際」的亞太事務負責人廖然表示,中國官辦慈善機構的最大問題就是捐款用不到慈善事業上:
「其實中國還真沒有多少不是政府管的民間機構, 還真沒有,因為在中國的募捐都是不自由的,中國不像美國有法律的制約,可以折抵稅收,所以企業不太願意給你捐錢,中國沒有這樣的空間,沒有這樣的土壤,沒有這樣的氣候來做。所以這方面的機構基本上都是跟政府有關聯的。一旦出現了自然災害以後,群眾的捐款不可能百分之百的給災區的災民。」
美國民間機構勞改研究基金會的中國學者楊莉藜就目前中國大陸慈善事業存在的一些嚴重問題時表示:
「本來慈善機構性質上是非盈利的。而現在中國的慈善機構成了很大的盈利機構,也屬於一個既得利益集團,如果它的管理完全透明化,它就無利可圖了。我想最重要的慈善機構還是應該交由民間管理,慈善機構本來就跟政府沒有什麼關係。但是中國政府本質上當然還是一個專制的政權了,它要把持一切權利包括像慈善這類事物,本來該民間管的,所以說這六十年來它一直就沒放過手。既然是當局之下的半官方的或者說在性質上,權威上完全官方的一個機構,它在很多方面就不受監督。這樣它自身就產生了很嚴重的腐敗問題。」
中國有業內人士呼籲,公募基金會應該有問責制度,強化審計,全程監督,確保每一分善款都不被浪費,都能用在該用的地方。應該擴大民間慈善組織的生存空間,否則,社會捐款就只能進入政府部門或具有政府背景的慈善組織,很容易產生善款「逆向」流回政府的情況。社會捐款一經官方壟斷,容易滋生腐敗,浪費資源。
原題目:中國富翁黃怒波表示,不信任官辦公益機構
来源:自由亞洲電臺
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