拉大中國貧富差距的三部惡機器
眾所周知,當前中國的收入分配差距不正常擴大,以至於貧富差距嚴重對立,源於勞動和勞動者得不到尊重以及重政府輕民眾的腐朽思維,其直接原因在於財政失範、執法不力、腐敗盛行、市場不規範。
這次的改革意見,確實看到了前述問題和根源,也提出了一些有用的策略,儘管這些策略很多還是迴避實質問題的「圍魏救趙」。讓人擔心的是,恰恰是由於目前的執法環境太差,信息不透明,導致很多政策在實踐中被弱化甚至異化。
以完善初次收入分配制度為例,意見提出,要堅持按勞分配為主,繼續完善勞動、資本、技術、管理等要素按貢獻參與分配的初次分配機制。這個話早在20年前就已經提出,但時至今日,勞動、資本、技術和管理都不是獲利的主要途徑,恰恰是通過內幕交易、權錢交易,甚至利用公權巧取豪奪,才是發財的主渠道。如果要貫徹實施這次的改革意見,就必須加大力度打擊腐敗、洗錢、侵犯民權等行為,這就需要公安、央行、檢察等部門加大工作力度,嚴格依法行動。可問題是,誰敢拍著胸脯說,中國在現行體制下能夠徹治腐敗?
就在這幾天,隨著陝西神木「龔愛愛事件」的持續發酵,很多令人震驚的房姐、房哥次第露出水面,最典型的就是SOHO 中國將價值近10億的整棟樓打包賣給一個1978年生的年輕人。在輿論質疑此事之際,潘石屹夫婦回應說無權過問客戶資金來源,公司必須保守客戶秘密,這番看似振振有詞的話,其實經不起推敲——根據反洗錢法的規定,對這種超大額交易和現金流,SOHO中國真的盡到了報告之責嗎?對其他客戶,SOHO又真的盡到了適度告知的義務嗎?對單個客戶如此購房行為,北京市的有關部門又真的盡到了監管之責和信息公開之責嗎?
正是由於無數這樣的信息不透明,導致當前各種資金和資源的流動極不正常,這既不利於反腐和打擊其他非法行為,也不利於促進公平。倘若今後的信息機制依然如此不透明,腐敗和內幕交易就依然有最好的滋生土壤,收入分配公平就只能是侈談。
又以財稅政策為例,自從上一次財稅改革以來,富政府窮民眾、富中央窮地方的局面一直在加劇,這樣的制度,其實完全違反憲法,也違反有關現代政府的契約精神。但由於這個財稅政策的制定者和獲益者是同一群人,只要制定者自己不良心發現並有所表示,則民眾和地方政府永無翻身之日。
倘若中國的憲法是一部「活法」,能夠被真正實施、被用於訴訟,我敢肯定,一定會有人就當前的財稅制度提出訴訟,並要求法院依據憲法判決其無效。可惜的是,別說憲法,現在中國有多少法律能夠真正成為法院和法官的上帝?
再以國企和民企的區別為例,過去數年間,為了應對民營企業的怨聲載道,國務院先後出臺了兩次有關民企發展的綱領性意見,但現在看來,這些意見無非就是畫餅充飢。
現在,國企通過壟斷各類資源,成了中國財富的主要控制者,而國企員工,也因為監督不力、信息不透明,成為額外利益甚至非法利益的主要擁有者。那些諸如天價吊燈、天價宴席、天價年終獎之類的醜聞在國企尤其是央企裡屢屢發生,讓普通人感到了無奈甚至絕望。
回頭再看看這次新發布的收入分配改革意見,我敢肯定,如果沒有嚴格執法的環境,如果法律在國企那裡永遠是睡美人,如果國企的一切永遠是「神不可知威不可測」,那麼,哪怕再製定一萬條改革意見,對於國企這個決定中國收入分配公平性的重災區來說,也只能是說著玩的。
當然,我們一邊說著收入分配制度改革,一邊千萬不要忘記,當前中國貧苦差距最大的原因,其實還不在於收入分配,而在於資源壟斷所帶來的差距——政府壟斷政治資源使自己成為抽血機,並以金融、房地產等市場掠奪民眾的大部分財富;官員和腐敗者壟斷相應的資源,使自己成為榨汁機,掠奪普通勞動者創造的財富;國企壟斷所有的優勢市場資源,使自己成為烘乾機,把草根僅存的一點可憐財富也要蒸發殆盡!
本文對原文有所刪節
来源:經濟觀察網
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