現金、支票、援助 移民申請人享福利難拿綠卡(圖)
美國福利卡(圖片來源:Flickr)
【看中國2018年2月11日訊】欲緊縮移民政策的川普(特朗普)政府正研議移民法規,限制在美國居住和工作的外國人,如果本人或美國出生的公民子女享有糧食券等社會福利,將更難以獲得永久居留權。
有享學前計畫或健保補助嗎?
據《世界日報》援引《路透社》的獨家報導,美國國土安全部已草擬新法規,准許移民官審查移民使用某些公共福利的情況,以決定他們是否會成為公共負擔;例如,政府官員可能追查申請人是否有子女參加政府的學前計畫,或獲得暖氣費或健保補助。
新法規與現行規範差距極大,也會衝擊到有意申請永久居民的華人;1999年訂定的現行準則,明白禁止有關當局在決定申請人的移民或居留資格時,考慮這些非現金福利。
福利易鼓勵外國人移民美國
「獲得公共福利的非公民是無法自給自足,並且仰賴美國政府、州和地方政府提供資源,而非由他們的家人、贊助者或民間組織。」這份擬議文件並明白指出,「外國人所接受的公共福利,是由納稅人負擔費用,而獲得公共福利的機會,可能鼓勵外國人移民美國。」
2016年近38萬申請人受影響
國安部的統計資料顯示,2016年有將近38萬3000名已在美國的移民獲得永久居留權,他們將受到新標準影響。新法規將不適用於申請入籍的永久居民,但是將適用於以下在美國生活和工作的廣泛群體:包括美國公民的近親和美國公司(外籍)員工。
另外,針對幾十萬名從海外申請綠卡者,領事事務局指出,若國安部公布新規定,屆時國務院將再決定是否修改相關指南。
擴大排除「公共負擔」者拿綠卡
美國移民法早就規定排除可能成為「公共負擔」(public charge)的人成為永久居民,可是現行準則對「公共負擔」定義很狹窄,只包括獲得政府的直接現金援助或長期照護等「主要仰賴政府生活」的人。
現行準則指示移民官在決定申請人是否可能成為公共負擔時,只審查範圍狹窄的公共福利,而且明白指示他們不要考慮糧食券和學前班等大多數非現金福利。
仰賴「現金、支票或援助」者都算
新法規卻規定只要仰賴政府的任何「現金、支票或其他形式轉帳,或是援助、服務或其他救濟等工具和非現金協助」,都視為「公共負擔」。
移民維權人士和政府官員說,擬議的法規不需改變法律就能付諸實施,有效地禁止中低所得者移民美國。他們也擔心移民會因此不敢使用他們有資格獲得的福利,像是兒童的學校計畫、健保、營養計畫等。
去年的調查發現有兒童的移民家庭有5.5%領取現金補助,有4%移民家庭獲得住房援助,兩者比率都低於土生美國家庭,可是約有46%移民家庭使用協助貧民的醫療補助計畫(Medicaid),遠高於土生美國家庭的34%。
責任編輯:傅美萱
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