遗产税 离中国人还有多远?(图)
80万起征遗产税被指“劫中产 济政府”
征收遗产税将被中共国务院写入十八届三中全会文件草稿。(网络图片/看中国配图)
【看中国2013年10月07日讯】据《21世纪经济》报道,征收遗产税将被中共国务院写入十八届三中全会文件草稿,消息一出,引发舆论高度聚焦。
据称,该遗产税征收的依据是中共财政部2004年9月出台、2010年修订的《中华人民共和国遗产税暂行条例(草案)》,按照该方案,遗产税自80万起征;500万的遗产净额应纳税84万,1000万、 3000万的遗产净额分别应纳税209万和1034万,如果财产无人继承则归国家所有。这组数据和规定一出,立即引发很多争议,尤其是80万的起征点,因为将涵盖众多中产家庭而遭受质疑。北京著名的地产商任志强甚至在微博上反问一句:“抢钱?”
遗产税征收的由来与现状
有业内人士指出,征收遗产税在国际上其实也一直是有争议的一个问题,但总体趋势是取消或降低遗产税。虽然很多国家都有遗产税,但是近年来却有不少国家或者地区取消遗产税。加拿大、新加坡、澳大利亚、新西兰等国相继取消遗产税,香港也在2006年2月11日宣布废除遗产税。
那么这些国家为何在以前又要征收遗产税呢?最主要的原因,是希望利用它来调节收入分配、缩短贫富差距;换句话说,就是为了“劫富济贫”。但随着遗产税的实施,其弊端也暴露出来,例如富人为了避税,可能选择移民,或转移资金到国外---这将导致该国的竞争力下降,财富流失;或者选择尽快挥霍财产,而不是精心积累财富,以避免被政府抽税---而这又将导致必然引起物价上涨,对穷人更是没有好处。
因此,许多国家尤其是高收入国家,越来越倾向于取消遗产税,鼓励富人留在国内。例如新加坡取消遗产税的理由,就是希望想方法吸引亚洲各地富裕人士把资产放在新加坡,从而让他们发展新加坡的财富管理业务。而那些还保留遗产税的国家,起征点都比较高,防止“劫富济贫”侵犯了中产阶级的利益。例如美国,2013年奥巴马政府和国会两党达成协议,将美国遗产税的征收起点定为525万美元,夫妇是1050万美元,基本税率为40%,因此在美国遗产税基本上是和中产以下家庭无关的税种。
遗产税争议焦点:并非“劫富济贫”
而此次上报中共国务院的《遗产税暂行条例(草案)》,其规定的相关征收标准引起了强烈的争议。支持该《草案》的人则认为,是“与国际社会接轨”,因为美国等发达国家“都加大了对遗产继承的税收调节力度。”
然而80万人民币的起征点,和美国的525万美元相比,美国遗产税的起征点比中国高了40多倍;也就是说,在中国如果你有一套价值80万人民币的房子,想过继给下一代就必须交遗产税;而在美国,如果你的个人资产低于525万美元,把所有的资产过继给下一代都不需要缴纳遗产税。因此,多数业内人士认为政府如此操作并非“劫富济贫”,而是“劫中产济政府”,并完全背离了国际惯例中设立遗产税的初衷。
有分析人士认为:许多国家如日本、欧盟等因高额遗产税不利民生,也开始降低、简化遗产税税率和起征点,台湾在2009年也开始大幅下调税率。与此趋势相反,中国《草案》对配偶等顺序继承人受遗赠的征税程度远比很多发达国家苛刻,其他国家征遗产税时的“重复课税宽免制”,中国不肯“接轨”;民营小企业主的经营性财产豁免遗产税是国际惯例,中国也不“接轨”;一些认真研究了《草案》的业内人士在比较他国遗产税法后做出结论,按照这一《草案》,中国承担遗产税的主体并非巨富,而是部份中产阶层、中小企业主、以及为保障下一代生活,终日辛勤工作、努力储蓄的人群。
另一方面,按常情来说,富人应该比中产更担心遗产税,但在中国情况却并非如此。有分析人士认为,在西方国家,征收遗产税要求政府对国民个人的婚姻家庭情况、房地产、金融资产、公司股权、境外资产、个人是否移民等情况有完整的了解,才能达到征税公平。
而在大陆,大多数巨富的财产情况比较分散隐蔽,不法财产没有登记在册,很难掌握他们的真实财产情况,中共政府目前恰好对这类资产高净值人士的情况缺乏了解,也不想了解,因为政府高官本身就属于隐形超级富豪。这些超级富豪的避税技巧与轻易程度远高于薄有身家的普通人,他们可以设立离岸信托基金、可以将财产转移到“税收天堂”国家、可以把大批物业登记在境外的子女名下。这些富豪中不少也早已有了外国公民身份,中国大陆的所有税收与他们都无多大关系。
因此,遗产税按照《草案》标准征收,最终可能导致最应该课税的富人没课成,反倒是奉公守法和兢兢业业的中产百姓纷纷“躺枪”。
遗产税将增加移民潮 社会稳定堪忧
据《中新网》9月30日报道,经过对500位办理遗嘱登记的老人进行了随机问卷调查。结果显示,70%的被访老人认为,遗产税的起征点应在1000万元人民币以上。这一官方公布的数据显示,目前在中国大陆征收遗产税,时机远未成熟。
另有报道称,10多年来,中国大陆房地产价格快速上涨,部分城市房价较高,房地产也已经成为中国家庭最重要的资产,一个家庭只要在一线甚至部分二线城市拥有一套普通住房,往往就能达到数百万元以上的标准。
对于这些普通的中产家庭,假如在上学、看病、购房、养老等等基本生活保障都无法保证的现阶段,一旦开征遗产税,可以预见的是,这些中产家庭上一辈辛辛苦苦积累的财富,很难合理的移交给下一代,那么将会有许多中产阶层将不会安心在国内发展。
而如前所述,在中国大陆目前的条件下,近期曝光的“房姐”、“房爷”、“房叔”和“表叔”们,以及薄熙来等贪官,遗产税的征收不会对他们产生多大影响------比如住房信息至今迟迟未能联网就是一个明证。
在这个情况下,大陆社会各阶层都只会继续关注如何把自己的利益做到最大化,然后纷纷竭尽全力移民或转移资产到国外。有人据此总结:“中国人各自的中国梦:上层的梦想是继续奴役,左派的梦想是当屠夫,中产的梦想是做最后一只被宰的猪。”
如果此时政府出台的政策不能缓解社会压力,反而进一步加重中产和底层弱势群体的税负,会导致弱势群体产生更为强烈的无出路感。这样下去中国大陆自身的发展和稳定将很难保证。遗产税是否会施行,是否会真得按照《草案》标准征收,媒体将持续关注。
来源:看中国
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