美国投资者和企业对中国营商环境担忧犹存
【看中国2023年11月18日讯】(法广RFI)据《华尔街日报》11月16日报导,外国资本正在逃离中国。然而,在六年来的首次访美之行中,中国领导人习近平并没有花费太多心思赢回美国企业和投资者。相反,在15日晚间与美国商界领袖和其他客人的晚宴上,习近平试图争取让美国企业帮助缓解双边紧张局势,强调两国合作的空间--这也是他当天早些时候与拜登(Joe Biden)总统会晤的主题。
报导指,习近平对商界领袖说,中国正致力于高质量发展,美国也在着力振兴经济,双方合作空间无限广阔。习近平没有提及贸易和投资,更没有向因中国日益严峻的营商环境而深感不安的企业作出安抚姿态,这让一些与会高管感到惊讶和失望,他们认为习近平错失了这次机会。
美国基金管理公司铭基亚洲基金(Matthews Asia)的投资策略师罗福万(Andy Rothman)说:“我也感到失望,习近平没有借此机会回应美国商界对中国营商环境的担忧,也没有分享未来几个季度他的国内经济政策可能如何演变的想法”。
报导提及,在华运营企业面临的风险大幅上升之际,习近平传递出的合作信息让一些听众无法感同身受。在华运营的西方管理顾问、审计公司和其他公司遭到了突查、调查和拘留。同时,新的间谍法和数据安全法有可能将常规商业活动定为刑事犯罪。“他没有暗示要向企业让步,甚至不关心对中国经济进行更多投资,”一位出席晚宴的美国企业高管说。“这次演讲充其量只是在做宣传”。
不过,也有人对习近平落实访美行程表示称赞,即使他的讲话只是泛泛而谈。“他本可以发表更激进和富有民族主义色彩的演讲,为中国辩护,”威尔逊中心(Wilson Center)战略竞争研究所主席、投资家沃赫拜(Sadek Wahba)称。“也许这是一种虚假的安慰,但在我看来这是积极的”。美国官员表示,华盛顿方面将试图通过两国政府间新成立的工作组,让北京放弃对美国公司施压。
亚洲协会政策研究院副主席、前美国高级贸易官员卡特勒(Wendy Cutler)也出席了周三的晚宴,她说:“现在所有的目光都将投向这些工作组,看看是否会超越‘清谈馆’模式,取得实质性成果。”
据《华尔街日报》对中国数据的分析,截至9月底,外国企业连续六个季度从中国撤走利润,金额总计超过1600亿美元。习近平和他的副手们希望阻止外资流出。多年来,外资曾帮助推动了中国经济增长。而阻力恰恰源自习近平自己的国家安全议程,即把抵御自认的外来威胁置于发展之前。
报导称,习近平没有提及与美国的贸易和投资,这与美国商务部长雷蒙多(Gina Raimondo)在同一晚宴上的讲话形成了鲜明对比。雷蒙多以欢迎的口吻说,在美中都以国家安全为重的同时,“我们希望与中国开展强劲的贸易”。雷蒙多表示:“我们将保护我们必须保护的,促进我们可以促进的。”
此外,政客新闻网报导称,尽管美国商界巨头对习近平访美予以热烈回应,并于周三的晚宴上起立鼓掌,但许多公司并不相信这位中国领导人对中国营商环境的保证。
曾负责与亚洲贸易和投资关系的美国前副贸易代表霍利曼(Robert Holleyman)说,习近平的讲话“不太可能解决美国商界领袖的合理担忧,即在中国的(政府)行动正在使外国企业在华经营比过去更加困难”。
在周三由美中贸易全国委员会和美中关系全国委员会主办、苹果CEO库克(Tim Cook)、贝莱德集团创办人拉里·芬克(Larry Fink)等美企高管赞助的豪华晚宴上,习近平发表了讲话,并在11月16日的亚太经合组织会议上再次发表演讲。他在讲话中试图缓解其中的一些担忧。
习近平11月16日在亚太经合组织工商领导人峰会发表讲话时说:“无论国际形势如何变化,中国打造市场化、法治化、国际化营商环境的决心不会变,一视同仁为外商投资提供优质服务的政策不会变”。
习近平补充说:“我们将不断完善外商投资权益保护机制,进一步缩减外商投资准入负面清单,全面保障外商投资企业国民待遇,持续加强知识产权保护”。他周三晚间还提醒美国商界领袖,“中国是超大规模经济体,形成了超大规模市场”,并表示与美国总统拜登推动“把合作的清单拉得更长,把合作的蛋糕做得更大”。
政客新闻网报导指,这些言论引起了与会名流的起立鼓掌,他们仍然渴望北京和华盛顿摆脱近年来主导两国关系的贸易战和地缘政治紧张局势。随后,商界领袖表示,他们对这种语气的改变表示欢迎。美台商业协会会长韩儒伯(Ruppert Hammon-Chambers)说:“这是对商界重新进入更紧密经济伙伴关系时期的鸣笛”。该委员会的成员包括在台湾和中国大陆开展业务的公司。
与此同时,美国商界领袖对中国政策和经济方向的深刻不确定性的担忧仍然存在。代表美国大型企业的美国全国对外贸易理事会会长科尔文(Jake Colvin)指出,“这些问题并没有变得更容易解决”。中国拥有14亿人口的庞大市场和数十亿美元的基础设施投资继续吸引着外国投资者的兴趣。但外国投资者对在华经营的潜在危险的担忧日益超过了这些激励措施。
总部位于西雅图的大太平洋实业有限公司CEO张斌说:“习近平正在努力为美国企业创造一个欢迎的商业环境……但现在(投资者)担心他们在中国做生意的个人人身安全”。该公司与中国开展进出口业务已近三十年。
科尔文提及,美国公司尤其担心北京可能会强迫它们交出知识产权,作为在中国开展业务的条件,并担心中国当局通过补贴国内公司而不是外国竞争对手来“倾斜竞争环境”。科尔文说:“挑战在于如何利用这个新论坛建立一个对美国企业互利的新常态,并解决中国贸易行为中长期存在的问题”。
总部设在芝加哥的中美总商会会长任剑浩说,川普(特朗普)政府时期对中国出口商品征收一系列高额关税引发的美中贸易战是阻碍投资的另一个因素。“在过去18个月里,我们听到很多(中小企业)在寻找其他机会,有些甚至关闭了工厂--让它们回到中国来将是一个巨大的挑战”。
据《华尔街日报》周日报导,在会议前夕,习近平的团队试图将他与美企CEO的会面安排在他与拜登的会面之前--这清楚地表明了他在加州的优先事项。拜登的团队没有这样做,最终双方同意在同一天会面,但首先是与拜登的双边会议。这次会谈在美中贸易问题上没有取得太大进展,两国领导人就军事沟通、打击芬太尼贩运和人工智能达成了一些初步协议。
报导指,但令美国业界感到鼓舞的是,双方至少再次进行了对话,并暗暗希望双方的接触能够演变为有关知识产权、中方政府补贴以及美国公司在华待遇等问题的讨论。他们表示,这可能会让美国资本再次流回中国。
科尔文称:“我们希望这有助于稳定两国之间的商业关系,并最终找到改善这种关系的路线图,但这还需要中国解决我们的一些关切,以及我们取消(对华)关税”。
据彭博社11月17日报导,今年前10个月,中国入境外商直接投资下降的情况进一步恶化,这凸显了北京在宣传更加开放的营商环境同时,在吸引外资方面所面临的困难。中国商务部的数据显示,截至10月份,实际利用外商直接投资按人民币计算比去年同期下降了9.4%。这一降幅大于9月份8.4%的降幅。此前,本月早些时候的其他数据显示,衡量在华新外国投资的指标--直接投资负债出现了有记录以来的首次收缩。
文章来源:法广RFI
责任编辑:辛荷
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