新舉措--「官方」不講信用的新藉口

發表：2002-03-29 06:01

春節後，一位外地的朋友向我「訴苦」，說他最近「虧死了」，本應到手的一大筆錢就要泡湯了，原因是，他們的廠子又要「改革」了，廠方宣布說，前幾年定的承包合同不再算數，從現在起，「重起爐灶重開張」。他想不通，正和一些人聯合向上反映云云。

不是第一次聽到這樣的「訴苦」了。不僅是廠子，甚至一些地方政府的部門，也常常會冒出這樣那樣「將過往一筆勾銷」的「新舉措」。領導換了，更易如此；即便領導照舊，班子沒變，有些地方為了表示「新氣象」，也會動不動來這麼一下「新舉措」。據2001年第12期《南風窗》雜誌報導，陝西省興平市發生過這樣的事：市裡擬上馬一項天然氣工程，為了吸引投資者，地方政府出臺了優惠政策。一名響應政府號召的民營企業家在按照政府要求如數注資以後，地方政府卻突然將其拋開，與另外一家公司簽訂了合作協議。理由呢？當然是「情況變化了」。總之，這麼「變」，這麼「改」，這麼去拿出新方案，推出「新舉措」，大都有一個冠冕堂皇的理由，那便是「計畫趕不上變化」。

隨心所欲、為所欲為的「變」，集中反映出一些「官方」不講信用的一面。指出這一點，十分重要。以前的計畫經濟體制裡，不尊重市場規律，主觀主義、官僚主義、形式主義嚴重，領導的話就是「聖旨」，領導想將先前的決定、規矩、承諾推翻就推翻；但是，進入社會主義市場經濟體制之後，特別是我國加入WTO後，一切都應尊重規律、尊重規則，遵紀守法，按部就班，而不能亂來胡來，更不能靠「靈感」或「衝動」來決策，必須告別「拍腦袋」、「拍胸脯」「隨機決策」的老習慣、老毛病。換言之，凡符合法律法規規章的決策，凡是頒布了的法律法規規章，都應一體遵行，依法行政。這便是政府信用－－信用，是由政府信用、行業協會信用、中介組織信用和個人信用所組成的一個「信用體系」。處於「關鍵位置」的政府信用，當然更應起「龍頭」、「示範」作用。地方政府如此，地方政府管轄的部門如此，單位也是如此。單位經過職工代表大會審議後決定了的「承包方案」之類，就必須不折不扣地執行。這便是單位信用。反之，不經過相應的民主程序和法律程序，以「計畫趕不上變化」為藉口，朝令夕改，這便是「背信棄義」，便是不講信用，便是對政府信用而褻瀆。說得嚴重些，是違紀違法的。(文章僅代表作者個人立場和觀點)

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