美國之音：專家評析布希訪問俄羅斯

　　新時期俄美關係總結

美國總統布希即將對俄羅斯的訪問引起了俄羅斯各個方面的廣泛關注。連日來，俄羅斯新聞媒體，社會各界紛紛舉行各種活動對即將舉行的俄美高峰會晤進行各種分析討論。俄羅斯著名戰略問題專家，俄羅斯國家杜馬議員阿爾巴托夫認為，這次俄美高峰會晤具有總結性的意義。阿爾巴托夫說，即將舉行的高峰會晤比通常定期舉行的那種高層會晤具有更重要的意義。因為在911事件之後，政界人士和社會民意對安全的概念都發生了根
本性的轉變。這樣這次峰會是對新時期完全新型的國際關係、新型的俄美
關係、俄羅斯同西方的關係進行第一次的總結。

　　俄羅斯角色

專家們認為，這次俄美峰會同時也標誌著俄羅斯同美國的關係正進入一個新的階段。隨著俄羅斯國力的急劇衰落，俄羅斯已經承認自己的國際地位從過去的超級大國轉變成為一個地區大國。俄美關係也就不會帶有超級大國關係的色彩。目前的俄美關係是世界上唯一的一個超級大國同一個重要的地區大國之間的關係。對此，國防信息中心俄羅斯和亞洲項目主任茲羅賓分析說，在國際舞台上，俄羅斯總統普京目前間接或者是直接的已經承認俄羅斯是美國的一個次要的夥伴。但是在地區問題上，俄羅斯有可能會扮演重要夥伴角色，而美國將會扮演次要夥伴角色。

　　俄美關係新特點

觀察家們認為，同老一代領導人相比，以普京為首的俄羅斯新一代領導人並沒有蘇聯時代遺留的任何包袱。他們更能非常實際地評估俄羅斯的現時國力以及目前國際政治舞台上的力量對比。莫斯科卡內基基金會副主任特列寧介紹分析說，在戰略安全領域中，俄羅斯單方面地放棄了花費昂貴，毫無前途的同美國相競爭的計畫。這裡所指的是反導防禦計畫以及戰略核武計畫。在地緣政治領域中，俄羅斯正在從獨聯體，波羅的海、巴爾幹、中、近東地區撤走自己的勢力。這樣，冷戰式的雙邊關係目前已經完全結束，在新的時期，俄美關係也就帶有新的特點。

　　俄美關係五要素

特列寧認為，在現階段的俄美關係中，一共存在著五個重要因素。它們是：俄羅斯融入西方世界、不擴散核武及大規模殺傷性武器、共同打擊恐怖主義、俄美能源以及貿易合作、中國、俄羅斯以及美國三方關係的互
動。

在高峰會晤前夕，目前討論最多的一個問題是布希同普京即將簽署的新的核裁軍協議。一些俄羅斯專家認為，核裁軍問題有時就像是毒藥一樣嚴重影響了俄美關係的發展。在俄美關係中，很大一部分精力都被核裁軍問題所困擾。國防信息中心俄羅斯代表處主任薩夫蘭丘克認為，新的核裁軍條約是冷戰時代的最後一個遺留物。他認為，在未來的5、6年內，在核裁軍領域中，俄美之間將不會簽署任何文件。此外，俄美關係中的關鍵性因素再也不會是雙方具體擁有多少枚核彈頭。

　　俄羅斯國際作用越來越小

但是，目前讓專家們擔心的是，在核裁軍問題成為次要問題之後，俄美關係中又比較難找出帶有實際意義的議題來添補這一空白。比如俄羅斯經濟能力使俄羅斯目前根本不能成為美國的主要貿易夥伴。在重要的國際問題上，俄羅斯所發揮的作用越來越小。美國求助於俄羅斯的要遠遠小於俄羅斯求助於美國的。對此，國防信息中心俄羅斯與亞洲項目主任茲羅賓認為，在俄美關係上，現在是兩國總統走在前面，但是兩國的政治精英階
層以及社會民意卻遠遠落在後面。

　　評估俄羅斯與美國、北約合作

美國總統布希星期四開始對俄羅斯進行正式訪問，他將同俄羅斯總統普京簽署美俄進一步削減戰略武器的新條約。布希總統稱這個條約標誌著兩國關係進入新的時期。

　　俄羅斯融入西方

布希總統和普京總統在首腦會晤中將簽署美俄削減戰略武器條約。在10年內，雙方把核彈頭部署從現在的6000枚減少到1,700枚至2,200枚。有分析認為，這個條約的政治價值和軍事意義同樣重要，因為它確定了白宮和俄羅斯之間更密切的關係，標誌著一個更龐大工程的開端，這就是，將俄羅斯融入西方。

布希總統說，當兩國總統在俄羅斯簽署這個條約的時候，美俄關係將進入一個新的時代，一個加強安全、經濟安全和改善關係的時代。布希總統指出，條約將肅清冷戰殘餘。白宮國家安全事務助理賴斯強調說，和以前跟作為敵國的蘇聯簽訂的軍控條約不同，這個條約更像是同俄羅斯達成的一個防務計畫指南。不過條約保留了美蘇第一階段削減戰略武器條約中的核查措施，使雙方能夠確信對方確實削減了核武器儲存。

　　防務計畫透明化

賴斯說，雙方每6個月就削減進程舉行磋商，使各自的防務計畫透明化，這也是建立互信的過程。有人批評說，條約僅限於要求雙方在2012年之前減少可操作的核武器數量，並沒有涉及拆除運載工具和銷毀核彈頭的內。白宮國家安全事務助理賴斯說，會銷毀一些核彈頭，把另外一些存放起來，進行可靠性試驗，並作為配件備用。賴斯表示，目前的這個條約不一定要寫入銷毀條款，兩國會繼續討論銷毀核彈頭的問題。

　　俄美尚未建立夥伴

華盛頓研究機構「卡內基國際和平基金會」高級研究員戈特穆勒分析說，過去10年來，美俄關係的長足進展超出了所有人的預期，兩國有建立密切關係的潛力。但是，現在就說美俄削減戰略武器條約標誌著兩國建立了完美的夥伴關係，標誌著冷戰殘餘被肅清，未免為時過早。戈特穆勒說，我不認為這個條約本身就能實現這個目標，還需要有其他對雙方都有利的協議和安排。要完成這個轉變還需要一些時間。

　　華盛頓靈活選擇

戈特穆勒認為，在10年的時間裏把冷戰時期各自部署的6000枚核彈頭減少到1千7百至2千2百枚，這是一個非常重要的過程，但同樣重要的是確保被削減和儲存起來的核武器的安全。戈特穆勒說，重要的不僅僅是傳統意義上的戰略武器削減過程，還有雙方為防止核材料和核武器從俄羅斯擴散出去而做出的努力。

有分析指出，儘管布希總統宣稱美俄關係進入新階段，但是新達成的削減戰略武器條約實際上讓華盛頓保留了一旦同莫斯科關係出現問題、迅速擴大核軍備的選擇。也有分析認為，美國和西方不會真正讓俄羅斯在西方事務中發揮實質性的作用。對此，卡內基基金會的戈特穆勒說，近期內就有機會來驗證這種說法。戈特穆勒說，這個機會就是北約和俄羅斯正在建立的「北約20」新關係，很快我們就可以檢驗北約、美國和俄羅斯是否可以展開真正意義上的合作關係了。

　　美俄里程碑簽署新的核裁軍協議

美國之音記者拉里.詹姆斯 莫斯科報導，這個星期美國總統布希和俄羅斯總統普京首腦會談的高潮將是雙方簽署新的核裁軍協議。兩位領導人定於星期五在莫斯科簽署這一協議。人們廣泛認為，這一新的軍備控制協議是美俄關係發展中重大的一步。這個3頁的條約說，到公元2012年，俄羅斯和美國將把各自的戰略核武庫從大約六千枚核彈頭削減到大約兩千枚。

當布希總統宣布達成這一協議的時候，他宣稱這是美俄關係史上的一個轉捩點。

布希總統說，新條約將清除『冷戰的時代』遺留下來的東西。當我和普京總統在俄羅斯簽署這一協議的時候，我們將開始一個新紀元。

大多數在俄羅斯的分析家都同意這樣的說法，並且認為，這對雙方都有利。他們說，美國將獲得它所要的『靈活性』，也就是，拆除但是並不銷毀某些核彈頭的權利。俄羅斯則獲得一個裁減軍備的正式協議。這正是普京急於尋求的，因為他的政府根本無力維持現有的核武庫。迪米特里.特
列寧是『卡內基基金會』派駐莫斯科的俄羅斯政策專家。他恕新協議將
使雙方得以建立未來的新關係。

特列寧說，我認為這是個雙贏的協議。因為如果不簽訂一個新協議，就意味著以往的行事方式依然在起作用，我們就會被束縛在那些已經不適用的事務上。而如今雙方都可以拋棄舊方式，開始按照新協議工作了。

　　正常文官政體有利俄羅斯

持獨立立場的防衛分析家帕維爾.費爾根豪爾同意這一看法，但是他說
，這一新協議必須真正成為俄羅斯最終廢棄蘇聯以往軍事結構的第一步，
俄羅斯才能受益。

費爾根豪爾說，就俄羅斯來說，必須進一步改變它的軍事原則，最終真正開始削減軍事結構，解除全國的軍事化，把俄羅斯變成一個實行正常文官政體的國家。這才是俄羅斯的真正好處。

然而分析人士認為，目前還存在著一些潛在的問題。布希總統依然計畫部署俄羅斯反對的『國家導彈防禦體系。』 這位美國領導人還要發展戰術核彈頭，也就是可以深入地面，用來攻擊阿富汗那種錯綜複雜的隧道等堅固的地下目標的核彈頭，而這也是俄羅斯所反對的。此外，還有個問題
，那就是，在僅僅能得到良好意願而得不到什麼實質性東西的情況下，普
京到底能把親西方政策維持多久。一些人認為，這項核裁軍新條約本身就
具有實質性。另一些人則擔心，普京的合作態度使他看上去過於靠攏西方
。畢竟俄羅斯傳統上一向把西方看作是『敵人』。

費爾根豪爾說，從根上來說，俄羅斯的精英們分成兩派。一派想要繼續某種形式的、舊式的蘇聯外交政策。另一派則理解，俄羅斯實際上屬於「西方」，也就是說，普京的政策是正確的。照我看，並不存在發生軍事政變等危險。但是那裡正在進行著非常嚴肅的戰略性討論，而且目前討論還沒有結束。

然而從去年9月11號恐怖主義份子對紐約和華盛頓發動襲擊以來，普京總統一直在穩步地追尋一條道路，目的是要和美國發展『戰略性夥伴關係』。大多數在莫斯科的人士都感到，在這種新的合作氣氛下，無論存在什麼問題，都是可以解決的。 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

短网址: 版權所有，任何形式轉載需本站授權許可。 嚴禁建立鏡像網站。

---

【誠徵榮譽會員】溪流能夠匯成大海，小善可以成就大愛。我們向全球華人誠意徵集萬名榮譽會員：每位榮譽會員每年只需支付一份訂閱費用，成為《看中國》網站的榮譽會員，就可以助力我們突破審查與封鎖，向至少10000位中國大陸同胞奉上獨立真實的關鍵資訊， 在危難時刻向他們發出預警，救他們於大瘟疫與其它社會危難之中。