北京的外國使館簡直安全得像"監獄"

日前到美國首都華盛頓出差，與朋友途徑麻薩諸塞大道，見到街道兩旁的許多建築上都掛著外國的國旗，因為很多國家的使館都集中在這個街區，所以這裡也被稱作華盛頓的使館區。街道上雖然行人稀少，但車水馬龍，川流不息，以前雖然我也曾路過這裡，但卻不像這次的感受這麼特別。

　　引起我注意的是：在這些外國駐美使館的門口，看不到有警察或者美國軍人站崗放哨，如果不是兩旁的建築上懸掛著醒目的外國國旗，你一般不會想到這就是外國駐美國大使館。這與北京使館區風聲鶴唳、草木皆兵形成了鮮明的對照。難道外國的使領館前一定要有警察把守？國際法似乎並沒有這方面的規定，我腦海裡的這種印象主要是來自於中國，不管是在北京還是我生活過的上海，外國的使領館前，一年365天，一天24小時，一直是有武警把守的，有的時候甚至在使領館門口設立了較為固定的崗亭，供站崗的軍警避雨擋風。

　　早先以為，使領館是一個國家領土的延伸，軍警站崗或許是一種"主權的象徵"。八十年代開放改革以後，中國出現了"出國潮"，尤其是那些西方國家的使領館門口常常是人頭簇擁，甚至可以看到街頭鋪設著一些簡單的臥具，排隊簽證的隊伍更是通宵達旦，有時這種人潮影響了使領館附近街道的交通，我想站崗的軍警或許是為著維持秩序。

　　不過，六四的時候，曾發生解放軍用槍掃射外國使館的事件，因為方勵之教授夫婦躲入美國駐北京大使館，中國軍警把美國使館包圍了很長一段時間，這時候軍警的功能顯然不是"象徵主權"和"維持秩序"的。中共統治下的中國大陸一直有一個罪名叫"裡通外國"，而中共所奉行的一個外交安全政策又叫做"內外有別"、"內緊外松"，使領館前的中國軍警似乎主要是執行這種政策，以防止中國民　裡通外國"。

　　最近一個時期來，在中國的北朝鮮難民為了尋找自由的生路，接連發生了闖入外國駐北京或瀋陽使領館的事情，尤其是中國武警闖入日本使館

強行抓捕已經逃入使館的朝鮮難民事件曝光以後，中國外交部發言人辯稱：為了保證外國使領館的安全，這顯然是在911以後和反恐怖的大形勢掛上鉤了。也是以同樣冠冕堂皇的理由，北京政府現在已經全面加強了使館區的軍警部署，過去兩個月，中國當局不僅將這方面的軍警人數增加了一倍，有些國家的使館被一道近兩米寬的鐵絲網圍住，使館的院牆上也安裝了鐵絲網，而且鐵絲網的高度每個星期都在增加，北京的外國使館簡直安全得像"監獄"！

　　說起來也怪，文革的時候英國代表處被人縱火焚燒、前兩年北約聯軍誤炸北京駐南聯盟大使館後，北京大學生被組織起來到美英使館扔石塊的時候，不知到這些軍警人在哪裡？而沒有軍警把守的各國駐美國使領館，安全問題似乎並不特別引人注目，在美國也很少發生有人要躲入外國使館尋求庇護的。只要把華盛頓的使館區和北京的使館區比較對照一下，還有什麼問題你會不清楚得呢？！

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