千堆雪：由兩個案例看中國的法治

2000年的6月4日，在河北省霸洲市的國道上，發生了一起震驚全國的大案，就是康仙莊派出所副所長杜書貴槍殺牛亞軍之案。警察殺人在我們國家好像不算什麼新鮮事，在這之前之後這一類的案子屢有發生，但是這一次卻全國震動。這個案子有三個明顯特點：一、所造聲勢之大，幾乎全國所有媒介都有投入。二、案件處理之快，從6月4日案件發生到8月30日案犯正法，先後不到三個月的時間。三、案件牽涉人之多，除案犯外，又有九個人受到判刑和黨紀行政處分。

案發後的處理操作明顯分為兩步，首先，從6月4日到7月30日是輿論造勢階段，電視、電臺、網路以及紙媒全都投入，以激起人們的義憤之情，甚至「過去土匪在深山，現在土匪在公安」這樣平時沒人敢說的話也堂爾皇之地上了報紙。國家公安部甚至有令：誰為此案說話就辦誰。霸洲市和廊坊地區政府感到了前所未有的巨大壓力，市委書記和市長多次作了電視講話。到了7月30日檢察機關對案件提起公訴，處理操作進入了下一步。一審當庭以杜書貴犯故意殺人罪判死刑立即執行，判杜書貴妻子童建華犯包庇罪，有期徒刑5年，判杜書貴兒子杜輝犯包庇罪，有期限徒刑7年，另附帶民事賠款60800元，經二審維持原判。法庭外，另有一干人受到懲罰，霸洲市公安局局長李建國，公安局政委謝振良，分別受黨內警告，行政記過處分；治安科長李庚寅受黨內嚴重警告，行政記大過處分；康仙莊所長張振友、指導員賈福全受黨內嚴重警告，撤銷行政職務處分，如果你知道福建大貪官王振忠一個派出所所長職位要賣100萬元，你就知道處理之重了。還有霸洲市一個原來的公安局長吳建忠也受到了處理。

法庭上的宣判場面也頗為壯觀，夠得上當代司法史中的絕版。杜書貴15歲的女兒哭得死去活來，她沒有一個親人照顧她了，她成了沒人管的棄兒了。牛亞軍的家屬則把三尺大的牛亞軍巨像舉過頭頂，大聲呼喊：「你看到了嗎？你的仇報了，你的仇人服法了，九泉下你可以瞑目了。」那陣式，頗有點像還鄉團回來反攻倒算。也許他們自己也覺得作的過份了一點，事後，牛家舉家遷徙，搬到一個誰也不知道的地方去了。此案至此也算告一段落。

事後靜觀此案，疑霧重重，中共好像還從來沒有對自己人犯罪如此狠心懲辦過。動作之大，出招之狠可以說是空前絕後。你可以說這是國家政府下大決心整治警風警紀，因為中國警察無法無天是人所共知的事實。但你卻無法解釋在這之前之後出現的警察暴力犯罪，政府袒護拖延和輿論界的冷漠觀望。我無意為杜書貴辯護，因為殺人償命天經地義，我對牛亞軍也同樣充滿著深深的同情，我只是想說，在這個案子的辦理中，並沒有體現出法治的精神，而是處處表現的是人治，行政干預處處可見，一個司法之外的巨手操縱著案件的進程。這正是人們所擔心的，一個視法律為兒戲的國家，一個以法器為私物隨心所欲運用的政權，不論在個案上出現的是什麼樣的結果，都是對法治原則的破壞，對人民都不是好事。

在這個案子中，受到懲辦的一方不是因為杜書貴持槍殺人，而是因為廊坊地區霸洲市杜書貴持槍殺牛亞軍。別看牛亞軍是個普通的電力工人，卻有著通天的門路。杜書貴盛氣凌人，質問牛亞軍：「你會開車嗎？你這是在妨害公務！」他那裡知道，面對他的人所執行的公務，比他的大又何止千百倍。牛亞軍在部隊時是國家儀仗隊人員，是升國旗的升旗手，這簡直就是中共權力者的寵妓，雖然復員了，部隊裡也還有許多老關係，辦杜書貴還是很容易的。另一個人們想不到的是，這個案子據說有國務院總理朱榮基親自插手。當地人說，當年朱榮基被打為右派，在廊坊市管道局工作，由於人事關係沒搞好，在他調離時，全單位居然沒有一個人送他，只有一個看門人送了他一下。這次在廊坊地區出現了這樣的案子，朱總理舊恨不忘，冠冕堂皇地報復了一下，果如此，總理的容人之量，也著實讓人扼腕。

霸洲市杜書貴殺人案的解決並沒有給中共警方的無法無天敲警鐘，事實上它的目的也不是敲警鐘，就是要藉此整治廊坊地區的幹部，當地老百姓跟著沾了點光。另有一個警察殺人的案子同這一個非常類似，其處理結果卻天差地別。

這個案子既可以說是在杜書貴案子之前，也可以說是在其之後，因為案子幾經周折，先後時間長達5年之久，相當於杜書貴案件處理時間的20倍，我們還是先看案情吧。

「1997年10月24日下午，江西鎮派出所扣押了幾輛摩托車，梁林在叫圍觀群眾將扣押的摩托車推回派出所遭到拒絕後，與群眾陳富發發生撕打。盛怒之下，梁林從旁邊副所長歐某身上拔出手槍，致使其當場死亡。」消息來源於中國最大的新聞媒體新華社，應該說還是比較可靠的。只是其中「與群眾陳富發發生撕打」一句讓人懷疑，因為就人們的經驗看，目前在中國這個土地上還沒有人敢動手打公安的。公安人員驕橫拔扈，而且氣量狹窄、火氣旺盛，對他們的行為說一個「不」字他們也會「盛怒」。現在，我們先假定上邊說的都是事實，我們看此案是怎麼處理的吧。

「1998年9月，戇州市中級人民法院一審以過失致人死亡罪判處梁林有期徒刑3年緩刑4年。」我們注意到，從97年10月事發到1998年9月一審判決，其間經過了差不多一年的時間，比霸洲市杜書貴案一審用時多了六倍。更讓人百思不得其解的是判決結果，這個法院，是根據法律上的那一條那一款這樣判的呢？當然，你要是問他們，如果你還有一定的身份地位，他們會和你說他們的作法是有法律依據的。就像陝西省麻旦旦的嫖娼案賠償74.66元一樣，是非常公正的審理結果。法律在他們手裡不過是個麵團，他們想捏成什麼樣就捏成什麼樣。

被害者家屬當然會不服判決，於是劇情又有了新發展，又經過了一年的時間，江西省人民檢察院才對案件進行了「認真細緻的調卷審查」，認為一審判決認定事實和適用法律錯誤，採信證據不當，量刑畸輕，並於1999年8月9日向江西省高級人民法院提出抗訴。到2002年10月14日（又是一個漫長的三年時間，相當於杜案二審時間的36倍。）江西省高級人民法院在終審判決中採納了檢察院機關的抗訴意見，撤消原審判決，認定梁林犯故意殺人罪。法院同時認為，鑒於梁林有自首與立功表現，具有法定從輕、減輕處罰情節和酌定從輕處罰情節，對其減輕了處罰，以故意殺人罪判處梁林有期徒刑6年。

虧得他們還是「認真細緻的調卷審查」，也虧得他們還懂得「認定事實和適用法律」，更虧得他們「認定梁林犯故意殺人罪」，以故意殺人罪「判處梁林有期徒刑6年」的結果，在當今這個世界上能有幾個國家可以這麼作。這是一個有13億人口的洋洋大國，這是一個據說是國際地位空前提高，人權狀況處於最好時期，政通人和，欣欣向榮的國家，但是我卻感到我們生活在恐怖之中，因為在這個國家裡有人享殺人的特權，而且為數還相當眾多。老百姓隨時有可能丟掉性命卻求告無門。在封建社會，據說有人有「免死牌」，也說叫「丹書鐵劵」，這些人可以殺人不抵命，但那必竟是極少數的人才有。現在警服居然成了「免死牌」，而且這樣的人鋪天蓋地。

是的，他們確實找出了「免死」的理由，「鑒於梁林有自首與立功表現，具有法定從輕，減輕處罰情節和酌定從輕處罰情節，」杜書貴槍殺牛亞軍後也沒有逃逸，也去自首了，為什麼就沒有從輕處理？我不認為美國的案例法是十全十美的，但依案例法起碼可以避免一些人隨意解釋法律，讓法律成為一些人的特權，為他們的私利服務。根據以上公布的信息看，梁林根本就沒有「自首與立功表現」。所謂「自首」，是指犯罪人在實施犯罪後，主動到公安機關如實說明自己犯罪的事實和經過。根據一審判決的結果看，梁林隱瞞了他是「故意殺人」的事實，所以不能說是「自首」。梁林也沒有立功，所謂立功，應該是指犯罪人在案發後，主動交待夥同作案的有關人員和罪行，或者交待公安部門還沒有掌握的別的犯罪事實，這些情節，梁林都不具備。正像有人說的，如果梁林以前知道有人犯罪，到自己犯罪時再交待，是知法犯法，是包庇行為，怎能說是立功表現？

以上兩個案子，發生在同一個國家，所使用的是同一部法典，其結果差別之大，讓人瞠目結舌。梁林案發生在杜書貴案之前，而最後判決在杜案之後，居然一點也沒受杜案影響，可見當地政法部門對政策還是吃得很透的。中國政府首腦一再申明依法治國，可是看中國的重要案件幾乎沒有一件是依法審理的，也幾乎無一例外地成為權錢交易和權力鬥爭的臺前幕後的雙重表演。前臺表演是裝腔作勢，在這裡律師也只是個擺設，後臺交易才真正導致了事件處理結果。

這是一塊災難深重的土地，在這裡生活著的十三億人沒有法律的保障，他們的命運只能隨當政者任意擺佈，不僅僅是普通百姓，甚至包括在這個土地上的當政人員。這是整個民族的恥辱和悲哀。無論媒體和當政者怎樣渲染這是一個「輝煌」的「盛世」，「政通人和，欣欣向榮」，「與時俱進，繼往開來」，人們總歸還要回到現實中來，以痛苦和無奈面對冷酷的現實。你可以一時麻醉你自己，但你不能永久地麻醉，你也可以在一兩件事上較為順心，但這是不確定的，它沒有制度的保障。在一個沒有法制的國度裡，人們的生活只能「撞大運」，誰都不知道那一天厄運會臨到自己頭上。中國呀，你那一天才能真正走上法治的軌道呢？

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