千堆雪：由两个案例看中国的法治

2000年的6月4日，在河北省霸洲市的国道上，发生了一起震惊全国的大案，就是康仙庄派出所副所长杜书贵枪杀牛亚军之案。警察杀人在我们国家好象不算什么新鲜事，在这之前之后这一类的案子屡有发生，但是这一次却全国震动。这个案子有三个明显特点：一、所造声势之大，几乎全国所有媒介都有投入。二、案件处理之快，从6月4日案件发生到8月30日案犯正法，先后不到三个月的时间。三、案件牵涉人之多，除案犯外，又有九个人受到判刑和党纪行政处分。

案发后的处理操作明显分为两步，首先，从6月4日到7月30日是舆论造势阶段，电视、电台、网络以及纸媒全都投入，以激起人们的义愤之情，甚至“过去土匪在深山，现在土匪在公安”这样平时没人敢说的话也堂尔皇之地上了报纸。国家公安部甚至有令：谁为此案说话就办谁。霸洲市和廊坊地区政府感到了前所未有的巨大压力，市委书记和市长多次作了电视讲话。到了7月30日检察机关对案件提起公诉，处理操作进入了下一步。一审当庭以杜书贵犯故意杀人罪判死刑立即执行，判杜书贵妻子童建华犯包庇罪，有期徒刑5年，判杜书贵儿子杜辉犯包庇罪，有期限徒刑7年，另附带民事赔款60800元，经二审维持原判。法庭外，另有一干人受到惩罚，霸洲市公安局局长李建国，公安局政委谢振良，分别受党内警告，行政记过处分；治安科长李庚寅受党内严重警告，行政记大过处分；康仙庄所长张振友、指导员贾福全受党内严重警告，撤销行政职务处分，如果你知道福建大贪官王振忠一个派出所所长职位要卖100万元，你就知道处理之重了。还有霸洲市一个原来的公安局长吴建忠也受到了处理。

法庭上的宣判场面也颇为壮观，够得上当代司法史中的绝版。杜书贵15岁的女儿哭得死去活来，她没有一个亲人照顾她了，她成了没人管的弃儿了。牛亚军的家属则把三尺大的牛亚军巨象举过头顶，大声呼喊：“你看到了吗？你的仇报了，你的仇人服法了，九泉下你可以瞑目了。”那阵式，颇有点象还乡团回来反攻倒算。也许他们自己也觉得作的过份了一点，事后，牛家举家迁徙，搬到一个谁也不知道的地方去了。此案至此也算告一段落。

事后静观此案，疑雾重重，中共好象还从来没有对自己人犯罪如此狠心惩办过。动作之大，出招之狠可以说是空前绝后。你可以说这是国家政府下大决心整治警风警纪，因为中国警察无法无天是人所共知的事实。但你却无法解释在这之前之后出现的警察暴力犯罪，政府袒护拖延和舆论界的冷漠观望。我无意为杜书贵辩护，因为杀人偿命天经地义，我对牛亚军也同样充满着深深的同情，我只是想说，在这个案子的办理中，并没有体现出法治的精神，而是处处表现的是人治，行政干预处处可见，一个司法之外的巨手操纵着案件的进程。这正是人们所担心的，一个视法律为儿戏的国家，一个以法器为私物随心所欲运用的政权，不论在个案上出现的是什么样的结果，都是对法治原则的破坏，对人民都不是好事。

在这个案子中，受到惩办的一方不是因为杜书贵持枪杀人，而是因为廊坊地区霸洲市杜书贵持枪杀牛亚军。别看牛亚军是个普通的电力工人，却有着通天的门路。杜书贵盛气凌人，质问牛亚军：“你会开车吗？你这是在妨害公务！”他那里知道，面对他的人所执行的公务，比他的大又何止千百倍。牛亚军在部队时是国家仪仗队人员，是升国旗的升旗手，这简直就是中共权力者的宠妓，虽然复员了，部队里也还有许多老关系，办杜书贵还是很容易的。另一个人们想不到的是，这个案子据说有国务院总理朱荣基亲自插手。当地人说，当年朱荣基被打为右派，在廊坊市管道局工作，由于人事关系没搞好，在他调离时，全单位居然没有一个人送他，只有一个看门人送了他一下。这次在廊坊地区出现了这样的案子，朱总理旧恨不忘，冠冕堂皇地报复了一下，果如此，总理的容人之量，也着实让人扼腕。

霸洲市杜书贵杀人案的解决并没有给中共警方的无法无天敲警钟，事实上它的目的也不是敲警钟，就是要借此整治廊坊地区的干部，当地老百姓跟着沾了点光。另有一个警察杀人的案子同这一个非常类似，其处理结果却天差地别。

这个案子既可以说是在杜书贵案子之前，也可以说是在其之后，因为案子几经周折，先后时间长达5年之久，相当于杜书贵案件处理时间的20倍，我们还是先看案情吧。

“1997年10月24日下午，江西镇派出所扣押了几辆摩托车，梁林在叫围观群众将扣押的摩托车推回派出所遭到拒绝后，与群众陈富发发生撕打。盛怒之下，梁林从旁边副所长欧某身上拔出手枪，致使其当场死亡。”消息来源于中国最大的新闻媒体新华社，应该说还是比较可靠的。只是其中“与群众陈富发发生撕打”一句让人怀疑，因为就人们的经验看，目前在中国这个土地上还没有人敢动手打公安的。公安人员骄横拔扈，而且气量狭窄、火气旺盛，对他们的行为说一个“不”字他们也会“盛怒”。现在，我们先假定上边说的都是事实，我们看此案是怎么处理的吧。

“1998年9月，戆州市中级人民法院一审以过失致人死亡罪判处梁林有期徒刑3年缓刑4年。”我们注意到，从97年10月事发到1998年9月一审判决，其间经过了差不多一年的时间，比霸洲市杜书贵案一审用时多了六倍。更让人百思不得其解的是判决结果，这个法院，是根据法律上的那一条那一款这样判的呢？当然，你要是问他们，如果你还有一定的身份地位，他们会和你说他们的作法是有法律依据的。就象陕西省麻旦旦的嫖娼案赔偿74.66元一样，是非常公正的审理结果。法律在他们手里不过是个面团，他们想捏成什么样就捏成什么样。

被害者家属当然会不服判决，于是剧情又有了新发展，又经过了一年的时间，江西省人民检察院才对案件进行了“认真细致的调卷审查”，认为一审判决认定事实和适用法律错误，采信证据不当，量刑畸轻，并于1999年8月9日向江西省高级人民法院提出抗诉。到2002年10月14日（又是一个漫长的三年时间，相当于杜案二审时间的36倍。）江西省高级人民法院在终审判决中采纳了检察院机关的抗诉意见，撤消原审判决，认定梁林犯故意杀人罪。法院同时认为，鉴于梁林有自首与立功表现，具有法定从轻、减轻处罚情节和酌定从轻处罚情节，对其减轻了处罚，以故意杀人罪判处梁林有期徒刑6年。

亏得他们还是“认真细致的调卷审查”，也亏得他们还懂得“认定事实和适用法律”，更亏得他们“认定梁林犯故意杀人罪”，以故意杀人罪“判处梁林有期徒刑6年”的结果，在当今这个世界上能有几个国家可以这么作。这是一个有13亿人口的洋洋大国，这是一个据说是国际地位空前提高，人权状况处于最好时期，政通人和，欣欣向荣的国家，但是我却感到我们生活在恐怖之中，因为在这个国家里有人享杀人的特权，而且为数还相当众多。老百姓随时有可能丢掉性命却求告无门。在封建社会，据说有人有“免死牌”，也说叫“丹书铁劵”，这些人可以杀人不抵命，但那必竟是极少数的人才有。现在警服居然成了“免死牌”，而且这样的人铺天盖地。

是的，他们确实找出了“免死”的理由，“鉴于梁林有自首与立功表现，具有法定从轻，减轻处罚情节和酌定从轻处罚情节，”杜书贵枪杀牛亚军后也没有逃逸，也去自首了，为什么就没有从轻处理？我不认为美国的案例法是十全十美的，但依案例法起码可以避免一些人随意解释法律，让法律成为一些人的特权，为他们的私利服务。根据以上公布的信息看，梁林根本就没有“自首与立功表现”。所谓“自首”，是指犯罪人在实施犯罪后，主动到公安机关如实说明自己犯罪的事实和经过。根据一审判决的结果看，梁林隐瞒了他是“故意杀人”的事实，所以不能说是“自首”。梁林也没有立功，所谓立功，应该是指犯罪人在案发后，主动交待伙同作案的有关人员和罪行，或者交待公安部门还没有掌握的别的犯罪事实，这些情节，梁林都不具备。正象有人说的，如果梁林以前知道有人犯罪，到自己犯罪时再交待，是知法犯法，是包庇行为，怎能说是立功表现？

以上两个案子，发生在同一个国家，所使用的是同一部法典，其结果差别之大，让人瞠目结舌。梁林案发生在杜书贵案之前，而最后判决在杜案之后，居然一点也没受杜案影响，可见当地政法部门对政策还是吃得很透的。中国政府首脑一再申明依法治国，可是看中国的重要案件几乎没有一件是依法审理的，也几乎无一例外地成为权钱交易和权力斗争的台前幕后的双重表演。前台表演是装腔作势，在这里律师也只是个摆设，后台交易才真正导致了事件处理结果。

这是一块灾难深重的土地，在这里生活着的十三亿人没有法律的保障，他们的命运只能随当政者任意摆布，不仅仅是普通百姓，甚至包括在这个土地上的当政人员。这是整个民族的耻辱和悲哀。无论媒体和当政者怎样渲染这是一个“辉煌”的“盛世”，“政通人和，欣欣向荣”，“与时俱进，继往开来”，人们总归还要回到现实中来，以痛苦和无奈面对冷酷的现实。你可以一时麻醉你自己，但你不能永久地麻醉，你也可以在一两件事上较为顺心，但这是不确定的，它没有制度的保障。在一个没有法制的国度里，人们的生活只能“撞大运”，谁都不知道那一天厄运会临到自己头上。中国呀，你那一天才能真正走上法治的轨道呢？

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