中紀委進駐京浙遼查黑錢

*中紀委派檢查工作組進駐京浙遼

七月二日、三日，中紀委派出三個工作組，分別進駐北京市、浙江省、遼寧省三個省、市的省(市）委、省（市）政府，名為檢查、調研、考查。

這三個組（隊）都由中紀委副書記帶隊，每組（隊）的成員是從中直機關，監察部、審計署、財政部、公安部抽調的局級幹部。進駐北京市的工作組，組長為何勇，進駐浙江省的工作組，組長為李至倫，進駐遼寧省的工作組，組長為夏讚忠。

這三個工作組出發前，在人民大會堂北京廳，由胡錦濤、溫家寶、吳邦國等四人接見，並作了臨行前的囑咐。

*胡錦濤囑咐「四不」

胡錦濤在囑咐中，提出了「四不」：（一）不要辜負黨和人民的期望和要求，不能再半途而廢；（二）不畏懼展開工作中將面對的困難、干擾和壓力；（三）大的問題、積壓的問題、疑難的問題，不搞清楚，不收兵，不限時間；（四）工作期間，不准接受所在地方、部門的宴請、遊玩，贈送禮品等，包括所在地、部門幹部的宴請、禮品。

*溫家寶宣布工作組的任務和目標

溫家寶在會上明確宣布，今次中央政治局批准中紀委派出工作組到北京市、浙江省、遼寧省的省（市）委、省（市）政府部門，檢查、調研、考察的工作任務和目標：（一）對黨政部門長年截留資金、稅收的小金庫，用假名、匿名帳戶的資金，進行清理、查封；（二）國土開發專項資金、稅收情況；（三）大型工程項目建設成本、工程質量和招標的標價、招標的運作；（四）金融機構借貸壞賬、不良資產值，重點是黨政部門領導人的「經手」；（五）內外勾結將國有資金、資產外流，境內外勾結洗黑錢狀況；（六）外資企業，合資企業、駐境外中資返債投資企業逃稅、做假賬情況；（七）黨政廳級及以上幹部及家庭財產狀況。

*工作組的權力

新領導班子向中紀委派出的三個工作組，下達了權力：（一）凡是利用權力，阻止、干擾檢查工作的，經查證，即日起停止其黨內外職務，責成其檢查，聽候處理；（二）凡是利用職權、濫權，搞轉□、銷毀、做假賬目，報表者，經查證，一律開除黨籍、公職，□送司法部門處理；（三）凡屬於檢查、調查的部門和有關幹部，在檢查、調研、考察期間，一般不出境、出國公幹、私人探親，地廳級幹部出境、出國，要經省部級審批，報請中組部覆准：副省、部級幹部出境、出國，要報請中紀委、中組部審批，報請中央政治局或國務院覆准。

*小金庫和假名匿名帳戶

根據溫家寶對中紀委工作組佈置的工作任務和目標，這次派出的三個工作組，檢查的重點是小金庫和銀行中的假名、匿名帳戶問題。

二OOO年四月，國務院曾下令，各地的小金庫和假名、匿名帳戶要封存、待處理。當時是由空軍配合，持中央命令的中紀委國務院審計部門的官員，乘專機到各省級黨政機關搞突擊查封的。查封的小金庫約有一萬三千多億元，加上官方經濟實體、事業單位假名、匿名帳戶下的款項，高達三萬八千四百多億元。但，多年來名義上是「封存」待處理，實際上一直有挪用的情況。據至今年五月底，審計署、監察部、中央金融工委的調查、審核，已有一萬億的假名、匿名帳戶的款項被提取、轉移或以各種名義挪用。二OO一年五月，北京市委、市政府，就以「城市環保工程」的名義，從假名、匿名帳戶中提取了二十八億元，而這筆巨款的用途取向，卻都無單據。

中央對黨政部門、領導幹部設小金庫以及假名、匿名帳戶的巨額款項的處理、解決，多年爭議下來無結果。爭議的主要有以下幾個有代表性的處理意見：（一）先授權省一級封存下屬地方、部門假名、匿名帳戶內的款項，上報中央統一處理；（二）所有假名、匿名帳戶內的款項、資產，歸所屬省一級政府收繳，再根據省內情況，利用資金；（三）一半由各黨政部門安排，一半上交中央；（四）由於經濟改革中產生的問題，對假名、匿名帳戶的啟封，由中央和地方規定這筆資金的用途。

*關於國土開發資金和稅收被截留情況

這次檢查的重點之一，還有國土開發資金和稅收被截留的問題。

據國土局今年三月提交給全國人大常委會的報告披露：全國除西藏自治區、青海省，國土開發專項資金、稅收暫未被侵吞、挪用、造假外，其他各省（區）、直轄市都存在著不同程度的腐敗。其中，北京、上海、廣東，遼寧、江蘇、福建、浙江等七省市，尤為嚴重。

*金融機構借貸壞賬、不良資產情況

金融機構借貸壞賬、不良資產情況，也是這次中紀委工作組檢查的重點之一。從九八年以來至今年初，調查金融機構借貸壞賬累計結果，已破五萬億元。當時，朱鎔基看了調查報告，都發呆了，說：沒錯，沒錯吧!都到哪裡去了，國家一發生動盪，那將是幾百萬、幾千萬人上街啊!

金融機構借貸壞賬的去向，有黨政部門和官員、有背景私有企業、金融機構部門和有權勢的人、國企上層、返內地投資的境外中資機構高層。用內地民間流行的話說，就是「官場內外，黑吃黑，黑倒黑，黑反黑」。

*外資、合資企業逃稅做假賬情況

這次檢查的重點，還包括外資，合資、駐外中資返饋企業逃稅、做假帳情況。這一情況在上海、廣東、江蘇等省市，高達百分之八十五。據中國社會科學院經濟研究部門的調查報告披露：每年外資、合資企業，逃稅達一千二百億至一千五百億元，是近年，年引進外資額的百分之四十五。該調查報告指出，逃稅大多數是在有關部門和領導幹部的認可下，「合法」逃稅的。

*高官個人家庭經濟收入情況

關於高官個人及家庭經濟收入的情況，也是這次中紀委工作組調查、檢查的重點之一。

據國務院內部披露：全國一百五十個大、中城市公務員年收入及津貼、福利等是當地職工平均年收入的八比一至二十比一。廣東省黨政機關的科一級幹部，年收入加上津貼、福利，是當地民工年收入的二十二至二十五倍。

上海、廣州、深圳、珠海、福州、大連的一名政府的處長，年收入（包括津貼、福利）是十二萬五千元至二十二萬元。這些人的實際購買力、生活待遇，已經超過英、德、義大利等國政府的部長或市長。

喬石、李瑞環、尉健行等，在關於今年公務員加薪研討報告上，都批上：「加薪是加速人民造反」，「公務員要靠不斷加薪來維持志氣，是要垮臺的」。

*中紀委工作組對北京市的檢查已開始

中紀委進駐北京市的工作組，對北京市委、市政府的檢查，已鎖定七個部門，四十多名廳級、副省級高幹，具體涉及到市環境保護、城市建設資金的流失和國上開發資金以及稅收存在的問題。據知，北京市銀行批出借貸給國企、中資的壞賬，積壓一千四百多億元。

北京市黨政部門的小金庫，去年底封存時有七十多億人民幣、外匯仁億八千萬美元，現已被啟封、挪用了。

二OO八年奧運會的前期工程資金，已用了近十億，其中用於「招待和考察」的就達五億。已派出了近二十個考察組，近千人次到歐、美、南韓考察「奧運場所」。

2003年7月動向雜誌
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