BBC透視:征地拆遷是官員的肥肉

BBC中國事務特約撰稿人江迅9月29日報導/ 半個月前，聽剛從北京回來的龍應臺演講。她說，政治不透明的城市，它的城市也是不透明的，因為缺少強有力的監督機制，權力在握者使用土地可以無限地擴大，土地歸屬可以任意決定，結果，小市民永遠只認識自己半個城市，因為另一半根本是個"看不見的城市"。她卸任臺北文化局長後，在香港城市大學任客座教授。她說，"這種感覺最顯著的，大概是集權力於一身的北京"。
聽演講後的翌日，我去浙江寧波採訪，在杭州逗留。

我在杭州的近鄰上海生活了幾十年，儘管杭州人對上海人常常是嗤之以鼻，但在我印象中，杭州的美，不只是西湖山水，更在於溫文爾雅的人文氛圍。此行杭州，卻感到杭州人有了幾分瘋狂，見到的每一個朋友，話題中總會有一個關於樓市的。據說，無論是什麼樓盤，只要一開盤，旋即被搶購一空，甚至連圖紙都還沒有的項目，只要看中樓盤的什麼"水"的概念，"山"的概念，就有人急匆匆趕著掏錢付定金。"杭州的房子賣瘋了"，這是在杭州聽到最多的一句話。

房產熱銷，帶動了房價的上揚。杭州市區的中檔樓房價，由1999年的3500元人民幣／平方米，漲至今天的7000元人民幣／平方米，而近西湖的樓盤竟然高達3萬元人民幣／平方米，上海和北京都沒有如此高位。大面積囤地，大手筆造"城"，大規模開發，大動作拆遷，中共大陸土地開發與利用，似乎進入了一個"大盤時代"。

9月我去北京採訪，在一次記者會上，國家建設部副部長劉志峰說，2002年全大陸個人購買新舊住房和建房支出總額達8000億元人民幣。劉說，在土地開發、房地產開發和房屋拆遷中，包括城市規劃建設中，確實有大量腐敗問題，而其中動遷中的不公平不公正不公開，是百姓上訪較多的問題。

在杭州，房地產作為與政府工作緊密聯繫的特殊行業，"權力尋租"或不正當商業行為，時有所聞。今年4月20日，浙江省建設廳副廳長楊秀珠，帶著女兒一家出逃美國，消息震驚全大陸。於是火爆的樓市背後，腐敗問題浮出水面。

征地拆遷是大陸一些官員的肥肉。

原杭州市征地拆遷辦公室主任李龍德，利用歷任杭州市土地管理局建設用地處處長、市統一征地管理處處長等職務的便利，多年來受賄達01萬人民幣，貪污11余萬人民幣，被判處死刑，緩期執行。原杭州市西湖鄉滿覺隴村中共黨總支書記方崇德，負責"滿隴桂雨公園"項目建設土地徵用事宜，在與浙江今日房地產開發有限公司就征地補償和拆遷等洽談中，收受賄賂42萬元人民幣，被判處無期徒刑。方崇德的案件還牽涉原杭州市副市長葉德範，葉受賄9萬元人民幣而被判刑6年……

據國土資源部執法局提供的最新統計顯示，2002年全大陸立案查處土地違法案件11萬件，涉及土地面積2萬多公頃，給予責任人行政處分452人，黨紀處分771人，刑事處罰168人。這還只是冰山一角。

近期，粗暴拆遷導致上訪和惡性事件時有發生，不到一個月，南京、北京等地就發生了媒體公開的三起自焚慘劇。螻蟻尚且偷生，拆遷戶何以就被逼上絕路？土地開發中，一味"照顧"開發商的利益；要求群眾"舍小家，為大家"，拆遷帶有明顯強制性，公告一出就拆房子，不提前通知拆遷戶做準備；拆遷辦法和程序等信息不公開，不透明；不按政策規定辦事，對拆遷戶的安置不及時，補償不到位；採取斷水斷電等惡劣手段強迫拆遷戶搬遷，期限未到，就用推土機推倒還有人居住的房屋；網羅地痞流氓騷擾、恐嚇、毆打、驅趕拆遷戶……發展城市，卻把居住這一城市的市民利益剝奪了。

黑箱，黑市，黑洞，不少人說，這逼遷隊就是黑社會勢力。於是，就令人想起龍應臺的話孟政治不透明的城市，它的城市也是不透明的。
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