中國法律規定 火車撞死人賠糧票

引發爭議的是前不久《瀋陽今報》的一篇報導「火車撞死人賠糧票」：去年12月29日下午，瀋陽劉先生的母親在橫穿鐵路時，被火車撞倒，當場死亡。劉先生要求索賠時，民警拿出一份國務院於1979年7月9日印發的名為《火車與其他車輛碰撞和鐵路路外人員傷亡事故處理暫行規定》的文件，按規定，鐵路方面除給劉先生解決糧票外，對事故死亡賠償80到150元，最多只能補償300元。

報導旋即被各大媒體轉載，各界議論紛紛。事實上，如此案例並非只此一宗，繼《瀋陽今報》之後，《華商報》也有相應報導，就在今年1月8日，西安市紡織城的衛恭運被火車撞死，其家屬到鐵路部門處理後事時，被告知按照《暫行規定》，最多只能給300元的救助款。

對於此類案件，鐵道部有關人員是理直氣壯地表示他們是按規定辦事，是「有法可依的。據瞭解，當地鐵道部依據的正是中國國務院１９７９年印發的１７８號文件規定《火車與其他車輛碰撞和鐵路路外人員傷亡事故處理暫行規定》，其中規定中表明，「對傷亡者按下列規定處理」：凡違反本規定有關條款，造成傷亡的，……傷者住院期間吃飯所需糧票，必須由本人交納，確無糧票來源的或來源不足的，經鐵路公安部門證明，由當地糧食部門給予決。……死亡者家庭生活確有困難的，由鐵路部門酌情給予８０至１５０元火葬費或埋葬費；還可酌情給予一次性救濟費１００至１５０元。」

然而實際上，這份年代久遠依然被當地鐵道部門視為「按本子辦事」的規定顯然已是不合時宜。在該文件中，頻繁出現一些早已過時，如今只能在歷史課本中找尋的名詞如「革命委員會」「反革命分子」「糧票」……其中的賠償標準也已是事過境遷了，文件中規定，對於死亡者，家庭生活確有困難的，由鐵路部門酌情給予80至150元火葬費或埋葬費。這樣的喪葬費標準在今時今日，實在讓人難以接受，民眾對鐵道部此舉只感匪夷所思。

「火車撞死人最多賠300元或者解決糧票的規定」引起爭議，也更提出了疑問「為什麼如此規定竟暫行了25年？據悉，鐵道部有關負責人表示，這份《暫行規定》現在確實還在用，但適用率已經不高了，因為很少發生鐵路部門過失傷人的事。而就其中明顯與時代嚴重脫節的條款，這位負責人表示他們也已經意識到了，也已經向國務院提出了廢除或修改規定的意見，但具體操作得由國務院有關部門進行，廢除法規也得要國務院批准。

而國務院法制辦公交司交通處處長劉波則表示，已經收到了鐵道部提交的修訂建議，正準備著手對該法規進行全面修改，目前已經在徵詢意見。而新法規沒出臺之前，如果發生意外應該還根據這部法規進行處理。

至於暫行法規一用就是25年？有關官員給出瞭解釋：「一是在此事之前並沒有收到任何對這部法規的回饋，鐵道部門的修改建議提交得也比較晚；二是修改法規需要一定的時間和程式，不是今天說改明天就有新法規的。」

有法律專家就此事表示，其實這樣的不適用於現代社會的陳年舊規在中國並不鮮見，不誇張地說，至少還有上百部。」正如收容條例終結於「孫志剛事件」，那麼這部不合時宜的「暫行規定」若能修訂，就要歸功於這次「火車撞死人賠糧票」的風波了。

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