鮑徹說，之所以採取這一措施，是因為美國駐外使領館比國內的政府機構擁有更好的設備，能夠接受日益增多的簽證申請者的面談和留下他們的指紋。
他說，持有這類簽證的外國人想在美國待多久就可以待多久，也可以隨時離開。但當他們想返回美國的時候，他們將不能跟過去一樣提前在美國國內獲得簽證，而必須到美國的駐外使領館獲得簽證才能回到美國。
美國務院說，新措施涉及的包括持有「Ｅ、Ｈ、Ｉ、Ｏ、Ｌ、Ｐ」等類型簽證的外國人。此前，持有這類簽證的包括演藝人員、運動員、記者、投資者和工人等在內的外國人可以在離開美國前通過郵件申請簽證，供再次進入美國時使用。
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