鲍彻说，之所以采取这一措施，是因为美国驻外使领馆比国内的政府机构拥有更好的设备，能够接受日益增多的签证申请者的面谈和留下他们的指纹。
他说，持有这类签证的外国人想在美国待多久就可以待多久，也可以随时离开。但当他们想返回美国的时候，他们将不能跟过去一样提前在美国国内获得签证，而必须到美国的驻外使领馆获得签证才能回到美国。
美国务院说，新措施涉及的包括持有“Ｅ、Ｈ、Ｉ、Ｏ、Ｌ、Ｐ”等类型签证的外国人。此前，持有这类签证的包括演艺人员、运动员、记者、投资者和工人等在内的外国人可以在离开美国前通过邮件申请签证，供再次进入美国时使用。
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