廣州亞運爆會計懸案 投入較概算多十九倍

中國廣東省省會廣州市7月1日成功獲得2010年亞運會舉辦權，但立即爆發了不利傳聞。赴多哈前夕，廣州市市長張廣寧曾向外界透露「辦亞運的投入大概要達到2200億元（人民幣，下同）左右」，這個數字是之前《廣州申亞報告》所做概算的19倍。有北京媒體甚至質疑，廣州領導可能有「不便挑明的考慮」。

《中國經營報》7月5日報導，赴多哈前夕，廣州市市長張廣寧曾說，未來我們將會給國家上報一個「一攬子」計畫。經過初步估算，廣州市辦亞運的投入大概要達到2200億元左右。根據「廣州申亞報告」所做的概算，廣州2010年亞運會總計投入約13.75億美元（約合113.67億元人民幣），而張廣寧赴多哈前宣布的2200億元是這一概算的19倍，更是吉隆坡申亞預算的近80倍！

可圈可點的是，之前廣州的三家競爭對手，包括約旦安曼、韓國大邱和馬來西亞吉隆坡，都相繼退出角逐，讓廣州在無對手下當選成為主辦城市。

更加巧合的是，同一期的《中國經營報》又有專文指出，中國「地方審計機構普遍存在的獨立性缺失、強制措施弱化、經費嚴重不足和人員嚴重短缺等問題」。

該報估計，廣州政府僅在賽事本身方面的實際虧損可能會高達9700萬美元，但另一方面，報導又引述廣州市體育局經濟開發處處長梁國標指出，配套的體育場館、亞運村等項目的建設將考慮以社會資本為主。「從目前的思路上來看，亞運村則有可能完全作為房地產項目來開發。」

有百姓擔心，這次廣州申亞可能會造成該市財政陷入危機，但同時某些跟官員有關人士會在這次申亞中得益的情況。有一種意見指出，假如真的發生這種情況，到時得益者是某些官員或和官員有關人士，但受害者卻是廣州的納稅人。廣州曾承諾，不需國家投入都可自己獨力籌辦亞運。

不過，《中國經營報》質疑，當前包括地鐵、大學城、開發區、城市廣場以及歌劇院等文化項目的報批手續並不容易，而廣州官員把包羅萬象的2200億元人民幣「一攬子」列為「亞運會配套項目」來向國家報批；因此，該報提出「廣州舉辦2010年亞運是不是有一些不便挑明的考慮」的疑問。

據報導，廣州官方申亞13.75億美元預算由兩部分組成：佔大頭的為「非組委會概算」，包括基礎設施、場館設施（含改造、維修費用）、服務項目等三項投資，總計為11.727億美元；另一部分為「組委會預算」，包括亞運設施、競賽費用、行政管理、宣傳推廣及文化等費用、大型活動、不可預見費等6個項目的支出，總計2.02億美元。兩組概算的投入合計約13.75億美元。

《中國經營報》又指， 「非組委會概算」只有支出而沒有列出收入──有關官員表示，這些「涉及基礎設施等方面的收入很難概算」。而「組委會概算」部分則分別列出了支出、收入和利潤，其中收入包含公共投入、市場開發、門票和其他等4項，總計為2.05億元人民幣，該收入扣除支出約有300萬美元（合約2500萬元人民幣）的利潤。這是整個報告中列出的惟一的可預見利潤。

儘管有關官員表示各項支出中都安排有「合理的不可預見費用」，而收入中的「各項收入的預測是比較保守的」，但區區300萬美元賽事本身的利潤與「非組委會概算」的11.72億美元的投資比較，廣州辦亞運明擺著是虧本生意，更不用說張廣寧公布的2200多億元的投資了。

張廣寧在赴多哈前明確表示，從國家的產業政策等各個方面，廣州今後將會上報給國家一個「一攬子」計畫，除了亞運會的場館、亞運村、交通設施等項目外，還將把新機場二期工程、新火車站、地鐵、城市主幹道、碼頭和城市環境的綜合整治全部包括在內，總投資達2200億元左右。

該報引述梁國標承認，申亞報告中列舉的很多配套設施如環城路、地鐵、環保工程等，即使不辦亞運會也要建，舉辦亞運會就正好可以將兩者結合起來。但正如一個硬幣的兩面，這也在一定程度上增加了廣州財政運營的壓力和風險。 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

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