據報導，遼寧省政府在2002年初下發土地批件，將瀋陽市於洪區北陵鄉下坎子村的28多公頃土地批准為城市建設用地。被征地的農民史洪學表示，他們響應政府號召設立養殖基地。他的養殖基地總面積上千平方米，有350多平方米的房屋，但是按政府的補償方案只獲賠不到5萬元，根本不能接受。史洪學表示，和他遭遇相同的農民不少。由於瀋陽市的規劃是經國務院批准，史洪學等農民要求國土資源部撤銷批覆文件。
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