据报道，辽宁省政府在2002年初下发土地批件，将沈阳市于洪区北陵乡下坎子村的28多公顷土地批准为城市建设用地。被征地的农民史洪学表示，他们响应政府号召设立养殖基地。他的养殖基地总面积上千平方米，有350多平方米的房屋，但是按政府的补偿方案只获赔不到5万元，根本不能接受。史洪学表示，和他遭遇相同的农民不少。由于沈阳市的规划是经国务院批准，史洪学等农民要求国土资源部撤销批复文件。
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