中國新聞週刊:2004中國社會的衝突與和諧
2004年9月19日,中共十六屆四中全會上,中共正式提出了「建設和諧社會的」的歷史目標,並且指出,那將是一個「全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會」。
這是一個財富增長的時代。改革開放的25年,是社會財富高速增長的25年,也是社會利益日益多元化的25年。在財富積累過程中,由於對財富和資源的佔有程度和佔有渠道的不同,以及與此互為因果的地位和權力的不同,我們的社會,已由幾大階級,變遷為共處的若干階層和更多的群體。
這是一個利益分化的時代。但是,如果分化超出了公平的底線,則將在各個階層和各個群體間製造出鴻溝和對立。這不僅有損社會公正,還將影響社會和諧,成為社會不穩定甚至動盪的根源,使得所有人的利益得不到保障。社會利益必然分化,但社會共同體不能分裂。我們應該理性地看到:目前社會分化的本質,是改革開放以來,在整個社會財富整體增長的前提下,由於利益分配不平衡或不公平引發的利益分化,引致不同階層間和群體間的利益衝突。通過政策的調整和規則的重構,我們完全應該且能夠重新協調各方利益,預防分裂和衝突的發生,走向和諧。
這是一個權利申張的時代。每一個階層,每一個群體,每一個個人,都有權力主張自己的權利。但是權利的申張,不應是恃強凌弱,不應是以暴易暴。只有在理性和法治的秩序中,才能實現互利和共贏。
這是一個渴望和諧的時代。平衡財富分配,扶助弱勢群體,推動社會公平,構建和諧社會,是2004年輿論的中心議題。人民的意志升華為執政黨的主張,並在年末的中央經濟工作會議上,被具體化為「維護群眾利益、促進社會公平、構建社會主義和諧社會」。
在這種意義上,我們勿庸諱言,社會衝突在2004年已顯出苗頭。我們更希望,這一年成為中國走向和諧社會的新起點。(本刊記者/唐建光)
以民為主是和諧之源
2004年,中國恰好跨入人均產值800∼1000美元大關,即進入利益分化、甚至利益衝突的多事之秋。社會發展進入了高風險區域,這是改革開放步步深入的標誌,也將考驗我們這個民族是否有智慧化衝突為和諧
這是改革開放第25個年頭,揹負兩千年帝國傳統、擁有十三億人口的一個巨型社會,正在涉入現代化轉型的深水地帶。
現代性產生穩定,現代化卻產生不穩定。社會學則說得更為具體:當發展中國家突破人均產值800∼1000美元大關,即進入利益分化、甚至利益衝突的多事之秋。經濟統計告訴我們,2004年的中國恰好跨進了這一門檻。由此而言,這一年出現一連串社會衝突新聞無論是全局性的信訪洪峰,還是中西部地區的群體事件,都不應該讓人意外:社會發展進入了高風險區域,這是改革開放步步深入的標誌,也在考驗我們這個民族是否有智慧化衝突為和諧。
兩千年封建傳統,一百五十年血火歷程,三十年「階級鬥爭」,在我們的社會生活中沉澱有種種戾氣。西南小市街頭,僅因市井之徒一句狂言,即能點燃民眾憤怒,並迅速擴張為街頭暴力事件。所幸地方當局「柔性處理」,化解了這一突發事件。此一事件或可證明現代化確實帶來不穩定,而「柔性處理」則意味著政治文明的積累。循此方向,方能順利完成革命黨向執政黨的轉變,以此為前提,也才能實現社會和諧的軟著陸。
然而,時下並不是所有官員都能理解並接受什麼是「柔性處理」。在另一些地區,官員為尋找不到民眾對話代表而發愁;一旦事件平息,則「槍打出頭鳥」,不抓人、不捕人就不足以平「官憤」。秋後算賬能得逞於一時一地,但在社會總效果上,則使民間積怨重歸沉默,沉默一旦爆發,最終犧牲的是當地社會的和諧。
以往種種悲劇性事件說明,能夠破壞社會和諧的禍首,並不在這個社會的外部,而是社會內部部分官員對民眾根子上的不信任。要拒絕外部世界對中國的 「妖魔化」,首先就應該反對這個來自內部的「自我妖魔化」:一有衝突,不能坦然視之,遵循法治軌道理性化解,而是視之為洪水猛獸,急欲打壓。
改革開放進入第25個年頭,已經出現「開放」推動「改革」的深刻變化。今年是中國加入WTO第三年。各行各業都在清點入世以來的成績單,國外的評價似乎也令人滿意。但是不能忘記,在經濟運行「入世」的同時,社會生活的另一些方面也在「入世」。中華人民共和國中央政府是簽署了《政治權利與公民權利國際公約》和《經濟、社會、文化權利國際公約》的,這是政府誠信的最大所在。如果我們在落實公民權利方面,積累起與經濟入世一樣令人矚目的進步記錄,那麼中國的市場經濟資格問題,也不必滿足於拉美、南亞這些國家相繼承認,應該獲得更為可喜的進展。
改革開放進入第25個年頭,還出現了「民知」倒逼「民主」的生動局面。民眾知情權的步步擴大,必然帶來步步擴大的民主要求。知道,知道(文章僅代表作者個人立場和觀點)
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