《亞洲週刊》紀碩鳴:章孝嚴是台商春節包機的推手
章孝嚴是前中華民國總統蔣經國之子,卸下官職之後,章孝嚴得以攜家人到大陸奉化溪口蔣家祠堂上香祭拜,認祖歸宗.期間,他應大陸台商之邀,成立「中國台商發展促進協會」,並任理事長,擔當起「服務台商,關心兩岸」的角色.政黨輪替,卻為章孝嚴搭起了另外一個平臺.接受亞洲週刊訪問時,章孝嚴表示,服務台商實際上是一個過程,是一個手段,真正的目的還是增進兩岸關係的正面發展.
隨著兩岸經濟交往的頻密,到大陸去的台商越來越多,總數估計超過一百萬,大部分都集中在長江三角洲跟珠江三角洲地區,由於兩岸尚未直航,台商逢年過節返臺成為一件頗為辛苦的事,還因為必須由香港或澳門轉機,廣東以外地區的台商有時到了香港還是買不到返臺的票,不少台商向這位「台商發展協會」的理事長救助,希望可以促進兩岸民航,開啟直航的新里程.二零零二年六月二十二日,章孝嚴率同臺灣五位立法委員,前往北京與大陸國台辦陳雲林主任會面,就三通議題進行交流.隨後,章孝嚴在臺灣立法院就「春節包機直航」提出議案進行連署,得到一百四十位立法委員的支持.雖然得到大多數立委的支持,但因為民進黨與大陸沒有溝通的政策,其實也沒有興趣推動,只能由國民黨來推動,以後的半年之中,章孝嚴來回臺北大陸多次.
那年國台辦陳雲林就對章孝嚴說:「我們同意臺灣飛機飛過來,經過香港上空,不中停香港澳門,另外我們的飛機也要飛過去,不是單單你們的飛機飛過來,要對飛.」章孝嚴認為,探路很成功,把消息帶回來.但陸委會主委蔡英文認為:「不行,一定要中停,不能對飛」.
十一月二十二日,章孝嚴又率團去北京,面對大陸方面的堅持,經過艱辛的商談,大陸方面的理由是商業機會要公平.章孝嚴提出:「凡事總要有個開頭吧,不要太堅持,太堅持就沒有第一步了,等第二步我們再來改善」.這句話大陸方面聽進去了,對方說:「那我們就吃虧一次好了,下次一定要對飛」.直到晚上十點,經過反覆討論,大陸民航總局已不再堅持「春節包機」要由雙方民航機「對飛」或「互飛」.同意將這個問題留到隔年,即第二次春節包機時再談,並同意大陸航空業者參與地勤營運和機務合作.零三年就一個點,由上海單飛,臺灣的飛機飛去上海,中停港澳,然後飛臺北.章孝嚴說:「雖然是單飛,卻開創了歷史的新篇章,五十多年來首次有臺灣的航機進入大陸,也為今年的春節包機直航打下了基礎.」
章孝嚴表示,二零零三年下半年開始,民進黨政府的若干措施,使得兩岸非常不平穩,包括一邊一國,公投、制憲等,「那時侯我就知道很難來推動春節包機,幾乎不可能,政治條件不允許,所以零四年就沒有去作這方面的努力.」但國民黨沒有放棄繼續推動的努力,章孝嚴認為,包機可以使兩岸關係和緩,而且春節包機一定可以帶到直航的路上去.
去年十二月二十八日,國民黨黨團就找到臺灣陸委會提出,要推動春節包機,陸委會沒有反對,表示樂觀其成,大陸也有積極的反應,表示歡迎.今年一月九日,章孝嚴以國民黨團的架構,與朱鳳芝、張榮恭、曾永權等立委到北京,加上幾個大城市的台商會長,見了國台辦主任陳雲林.因為有零三年的基礎,所以一切都變得很簡單.章孝嚴表示:「曾經處理過與美國的外交關係給我一個很好的啟示,政治性的東西盡量讓它模糊化,不要去談太多.」去前有多種說法,有的認為要飛的話叫國內航線,有的說是國際航線,吵個不停.章孝嚴認為,這個問題一卡住就不行了,我們把它擺開,模糊一點,不要提,要講就講兩岸的特殊航線,要不就講兩岸的春節包機,這樣的提議,大陸方面也同意.章孝嚴很有感觸地表示:「我覺得整個商談大陸很有彈性,而且有妥協的空間.」
開始,台商方面提出多點直飛,除了上海,還提到北京,廣州,有台商要求廈門,福州,南京,深圳,要開七個點,大陸方面的彈性也很大,認為只要有客源,就可以去飛.章孝嚴等還提出讓留學大陸的臺生也可以享受春節包機的便利,但沒有得到篇政府的同意.章孝嚴說,陸委會不願意把物件擴大,「我們認為擴大的話客源就比較充分,如旅遊探親的,或六十五歲以上行動不方便者,你叫他轉機很麻煩.」章孝嚴認為這樣太不近人情,要在下個會期立法會期開議的時候施加壓力,刪除陸委會的預算.
這次春節包機順利推進令章孝嚴感到,兩岸的交流,可以取得臺灣大陸雙贏的結果,對臺灣更有利,越交流越有利,章孝嚴說:「時間不站在我們這邊,你現在沒有通商、通郵、通航,實際上只有一通不通了,通商早已火熱,順差都三百多億美金了;去年一年,兩岸的信件交往就超過一千七百多萬封郵件,包括包裹。去年的電話就有四億五千多萬通,大陸是臺灣對外電話最密集的一個地區。」
章孝嚴希望加快三通的步伐,他認為,三通中實際上兩通都通了,能夠直航的話,時間就會縮短,IT產業完全靠時間,這是一個必然趨勢,所以,對臺灣來講利益更大.這兩年在加緊推動,大目標是希望兩岸密切來往.實際上,大陸對臺灣瞭解遠超過臺灣對大陸的瞭解,臺灣有很多限制不能去大陸,章孝嚴說,大陸很多台辦系統的幹部都來過臺灣了,這邊,只能是看看電視,看看資料,那種感覺找不到.章孝嚴批評「去中國化」他說:「凡是跟中國有關的都要去掉,都要拿掉,那我們打麻將,紅中是不是要叫紅臺呀?這莫名其妙嘛.」章孝嚴關心兩岸直航以外,一個很重要的議題,就是開放觀光.讓大陸的觀光客赴臺,對臺灣的經濟會有幫助,今年農曆新年預計有六十萬人次到一到香港過年,章孝嚴稱,臺灣去大陸的觀光客,每年都有超過三百萬人次,臺灣如果開放,吸引大陸遊客,臺灣的五星級酒店都不夠,還會帶動經濟,這將成為趨勢.
章孝嚴期望春節包機的形式能夠固定化,春節一定要有,然後,除了春節外的定期包機,根據需求量,一個月幾班.另外一個範圍就是貨運包機,兩岸的貨量很大,用包機直飛各城市,對經濟發展有幫助。章孝嚴指出,兩岸關係零六年是關鍵,「我們非常擔心,兩岸戰爭的可能性升高也取決於這兩年的發展.」下個立法會期,章孝嚴將會在內政委員會,希望可以把兩岸關係推往正面發展.他說,民進黨在兩岸關係的發展上就像管牙膏一樣,你不擠,它不會出來,所以要持續加壓.
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