《亚洲周刊》纪硕鸣:章孝严是台商春节包机的推手
章孝严是前中华民国总统蒋经国之子,卸下官职之后,章孝严得以携家人到大陆奉化溪口蒋家祠堂上香祭拜,认祖归宗.期间,他应大陆台商之邀,成立“中国台商发展促进协会”,并任理事长,担当起“服务台商,关心两岸”的角色.政党轮替,却为章孝严搭起了另外一个平台.接受亚洲周刊访问时,章孝严表示,服务台商实际上是一个过程,是一个手段,真正的目的还是增进两岸关系的正面发展.
随着两岸经济交往的频密,到大陆去的台商越来越多,总数估计超过一百万,大部分都集中在长江三角洲跟珠江三角洲地区,由于两岸尚未直航,台商逢年过节返台成为一件颇为辛苦的事,还因为必须由香港或澳门转机,广东以外地区的台商有时到了香港还是买不到返台的票,不少台商向这位“台商发展协会”的理事长救助,希望可以促进两岸民航,开启直航的新里程.二零零二年六月二十二日,章孝严率同台湾五位立法委员,前往北京与大陆国台办陈云林主任会面,就三通议题进行交流.随后,章孝严在台湾立法院就“春节包机直航”提出议案进行连署,得到一百四十位立法委员的支持.虽然得到大多数立委的支持,但因为民进党与大陆没有沟通的政策,其实也没有兴趣推动,只能由国民党来推动,以后的半年之中,章孝严来回台北大陆多次.
那年国台办陈云林就对章孝严说:“我们同意台湾飞机飞过来,经过香港上空,不中停香港澳门,另外我们的飞机也要飞过去,不是单单你们的飞机飞过来,要对飞.”章孝严认为,探路很成功,把消息带回来.但陆委会主委蔡英文认为:“不行,一定要中停,不能对飞”.
十一月二十二日,章孝严又率团去北京,面对大陆方面的坚持,经过艰辛的商谈,大陆方面的理由是商业机会要公平.章孝严提出:“凡事总要有个开头吧,不要太坚持,太坚持就没有第一步了,等第二步我们再来改善”.这句话大陆方面听进去了,对方说:“那我们就吃亏一次好了,下次一定要对飞”.直到晚上十点,经过反覆讨论,大陆民航总局已不再坚持“春节包机”要由双方民航机“对飞”或“互飞”.同意将这个问题留到隔年,即第二次春节包机时再谈,并同意大陆航空业者参与地勤营运和机务合作.零三年就一个点,由上海单飞,台湾的飞机飞去上海,中停港澳,然后飞台北.章孝严说:“虽然是单飞,却开创了历史的新篇章,五十多年来首次有台湾的航机进入大陆,也为今年的春节包机直航打下了基础.”
章孝严表示,二零零三年下半年开始,民进党政府的若干措施,使得两岸非常不平稳,包括一边一国,公投、制宪等,“那时侯我就知道很难来推动春节包机,几乎不可能,政治条件不允许,所以零四年就没有去作这方面的努力.”但国民党没有放弃继续推动的努力,章孝严认为,包机可以使两岸关系和缓,而且春节包机一定可以带到直航的路上去.
去年十二月二十八日,国民党党团就找到台湾陆委会提出,要推动春节包机,陆委会没有反对,表示乐观其成,大陆也有积极的反应,表示欢迎.今年一月九日,章孝严以国民党团的架构,与朱凤芝、张荣恭、曾永权等立委到北京,加上几个大城市的台商会长,见了国台办主任陈云林.因为有零三年的基础,所以一切都变得很简单.章孝严表示:“曾经处理过与美国的外交关系给我一个很好的启示,政治性的东西尽量让它模糊化,不要去谈太多.”去前有多种说法,有的认为要飞的话叫国内航线,有的说是国际航线,吵个不停.章孝严认为,这个问题一卡住就不行了,我们把它摆开,模糊一点,不要提,要讲就讲两岸的特殊航线,要不就讲两岸的春节包机,这样的提议,大陆方面也同意.章孝严很有感触地表示:“我觉得整个商谈大陆很有弹性,而且有妥协的空间.”
开始,台商方面提出多点直飞,除了上海,还提到北京,广州,有台商要求厦门,福州,南京,深圳,要开七个点,大陆方面的弹性也很大,认为只要有客源,就可以去飞.章孝严等还提出让留学大陆的台生也可以享受春节包机的便利,但没有得到篇政府的同意.章孝严说,陆委会不愿意把物件扩大,“我们认为扩大的话客源就比较充分,如旅游探亲的,或六十五岁以上行动不方便者,你叫他转机很麻烦.”章孝严认为这样太不近人情,要在下个会期立法会期开议的时候施加压力,删除陆委会的预算.
这次春节包机顺利推进令章孝严感到,两岸的交流,可以取得台湾大陆双赢的结果,对台湾更有利,越交流越有利,章孝严说:“时间不站在我们这边,你现在没有通商、通邮、通航,实际上只有一通不通了,通商早已火热,顺差都三百多亿美金了;去年一年,两岸的信件交往就超过一千七百多万封邮件,包括包裹。去年的电话就有四亿五千多万通,大陆是台湾对外电话最密集的一个地区。”
章孝严希望加快三通的步伐,他认为,三通中实际上两通都通了,能够直航的话,时间就会缩短,IT产业完全靠时间,这是一个必然趋势,所以,对台湾来讲利益更大.这两年在加紧推动,大目标是希望两岸密切来往.实际上,大陆对台湾了解远超过台湾对大陆的了解,台湾有很多限制不能去大陆,章孝严说,大陆很多台办系统的干部都来过台湾了,这边,只能是看看电视,看看资料,那种感觉找不到.章孝严批评“去中国化”他说:“凡是跟中国有关的都要去掉,都要拿掉,那我们打麻将,红中是不是要叫红台呀?这莫名其妙嘛.”章孝严关心两岸直航以外,一个很重要的议题,就是开放观光.让大陆的观光客赴台,对台湾的经济会有帮助,今年农历新年预计有六十万人次到一到香港过年,章孝严称,台湾去大陆的观光客,每年都有超过三百万人次,台湾如果开放,吸引大陆游客,台湾的五星级酒店都不够,还会带动经济,这将成为趋势.
章孝严期望春节包机的形式能够固定化,春节一定要有,然后,除了春节外的定期包机,根据需求量,一个月几班.另外一个范围就是货运包机,两岸的货量很大,用包机直飞各城市,对经济发展有帮助。章孝严指出,两岸关系零六年是关键,“我们非常担心,两岸战争的可能性升高也取决于这两年的发展.”下个立法会期,章孝严将会在内政委员会,希望可以把两岸关系推往正面发展.他说,民进党在两岸关系的发展上就像管牙膏一样,你不挤,它不会出来,所以要持续加压.
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