擔心軍方出現情況 中央加強黨指揮槍

《解放軍報》8月15日報導，中央軍委近日向全軍頒發《軍隊貫徹執行<中國共產黨紀律處分條例>的補充規定》。《補充規定》共30條。《補充規定》規定，對「組織、參與或者支援社會上的遊行、示威、靜坐、請願、串聯上訪活動的行為，堅決予以嚴懲」。

根據中央社8月1日報導，推動新疆獨立運動的東土耳其斯坦資訊中心於8月1日表示，駐紮在新疆哈克蘇地區的農一師三團，由於兵團有許多成員要求移民到原籍地，但未獲兵團批准，引起多宗涉及兵團成員的武裝暴力事件。目前新疆兵團已被中國當局視為繼維吾爾人爭取獨立後，新疆另一個隨時引發武裝暴動的不穩定因素。

另外，近年中國出現大量圈地的情況，一些軍屬也受波及，中央方面曾三令五申，一定要照顧好軍屬的拆遷權益，但仍有一些個別情況出現問題。據2001年8月16日的《法制日報》，山西省晉城市在對本市一條名叫「黃華街」的商業街改造中，忽視拆遷戶的利益，造成許多群眾生活困難。其中，一位叫李耐的老軍屬是退休工人，廠子倒閉，領不到退休金。老人拒簽拆遷合同，當局便派來推土機，將房子推倒，老人氣得當場暈厥。假如這種情緒在軍方中蔓延，對中國的穩定也會構成甚大影響。

《補充規定》又規定，不容許擅自成立軍隊條令條例規定以外的團體、組織，參與宗教、迷信活動，編造或者傳播、私藏有嚴重政治問題的資訊。分析認為，1999年7月中國當局開始禁製法輪功，但之前卻有一些如解放軍301醫院老院長李其華這類軍方元老修煉了法輪功，所以新增的補充規定特別針對這些問題作出了說明。

值得注意的是，《補充規定》又規定，對反對黨對軍隊絕對領導，參加危害國家、軍隊安全活動的，一律開除黨籍。據分析指出，中央領導對解放軍中一些傾向「軍方政治中立」的思想感到不安。一些曾經到美國唸書的軍方將領，據說相當認同「軍隊國家化」的方向，期望軍隊走向更專業化的道路。但是，中國執政共產黨則認為這種思想會危及其「一黨專政」的地位，因此極力反對。

前中國國家主席李先念的女婿，現任中共空軍中將副政委劉亞洲今年較早時間曾在一篇演講《信念與道德》中指出：「我有一個觀點：中國真正的精英和真正的改革者，有一大部分在軍隊裡。」也許，正因為軍方裡面也有傾向改革思想的人，因此中央有必要在黨指揮槍的問題上重申立場。去年九月的中共四中全會的《決定》也指出：「堅持黨對軍隊的絕對領導，始終把思想政治建設擺在首位，永葆人民軍隊的性質、本色和作風」。

也有分析認為，中央出臺新的規定，可能跟中央不想看見軍方出現內部路線分岐有關。近日劉亞洲在兩岸關係上提出「非戰」的「整合」主張，指出，大陸收復臺灣，不能靠「征服」，大陸自己要搞好政治改革，具備一定的精神吸引力才行；相反，據說承認本人是「鷹派」的中國解放軍國防大學防務學院院長朱成虎7月14日在北京出席由香港明天更好基金會舉行的外國記者聯誼會時表示：「如果美國決心介入，我們也決心反擊」；另外，朱又提出中國應「率先動用核武對付美國」的言論。除瞭解讀為北京刻意釋出恫嚇訊息之外，外界也有分析認為軍方可能出現「兩條路線」之爭。這次軍方出臺的規定，可能會讓這個內部討論降一點溫。

此外，《補充規定》加大了對易發多發違紀違法問題的懲處力度；還對公款吃喝、私設「小金庫」等問題及戰時違紀行為的處理作出了規定。

自從中國實行改革開放政策以來，社會普遍瀰漫著經商致富的習尚，解放軍也不例外，軍辦企業從中央三總部到軍區內各營、連級部隊普遍存在，甚至有戰士利用上班時間到街頭擺地攤。甚至連人民日報、軍科院及國防大學出版的刊物，對於軍隊經營企業創造營收都加以肯定。有鑒於此，中共中央軍委於1993年公布「關於整頓改革軍隊生產經營的決定」希望對軍的經濟活動加以規制，較具體的行動是近來要求各軍區徹底清查「小金庫」。

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