油荒未解 中共底牌未亮 傳供應商求獲利為肇因 為戰爭造勢不無關係

廣東省出現「油荒」已經超過1個月，油站附近的道路，往往擠滿了等待加油的車輛，駕駛者也為了爭相加油而不少氣氛火爆。根據本地媒體週四報導，由於汽車駕駛者爭先加油，廣東省政府已派遣公安甚至武警在加油站駐守，以防止最近的「油荒」引發社會不穩定。報導指單是廣州547個加油站，近日已駐守了數以千計的公安與武警。「油荒」的肇因，有說是中石化及中石油這兩家公司近來為了降低損失，開始對無利可圖的國內市場減少油料供應，導致廣東各加油站出現大排長龍的景象。然而，政府部門、石油公司、民眾與評論者對事件存在不同說法，儼然就是一出「石油版羅生門」。

一些獨立觀察家則表示，製造「油荒」緊張，也可能是中共為它最近瘋狂叫囂的末日戰爭論，炮製先導的輿論。中共的真正底牌仍然未有亮出來。

油價持續高企 成本大增

今年以來，國際油價一直屢創新高。8月12日，紐約商品交易所9月份原油期貨上漲1.06美元，每桶收盤價升至66.86美元，中盤油價曾高達每桶67.10美元。按中國石油價格的機制，國內油價跟國際油價有大約1個月的時間差，所以一般預期1個月後油價會猛漲。

國家統計局工業交通統計司副司長劉富江近日透露，由於原油價格持續上漲，成品油調價滯後，石油加工業出現嚴重虧損，虧損總額達人民幣158.8億元。

據《北京娛樂信報》報導，財政部和國家稅務總局8月9日公布了調整原油天然氣資源稅稅額標準的通知，從7月1日起，調高石油天然氣資源稅的稅額。最高的是青海油田由原來的每噸8元調整為每噸30元，一定程度上增加了油田企業的生產成本。

民眾怨傳運油卻不解困

接著下來，廣東珠三角近來出現嚴重的「油荒」，而其它省份也相繼傳出類似消息。據《羊城晚報》8月13日報導，廣東各地包括廣州、深圳及東莞的加油站紛紛挂出「無油」招牌。報導指出，12、13日廣州市內加油站仍看到大排長龍等油的民眾。《第一財經日報》17日報導，這場油荒已蔓延全國各地，黑龍江、山東、雲南等地都出現了燃油供應緊張的情況。一些民眾抱怨，為何消息說有大量成品油運往廣東，卻未能緩解缺油的情況？

中國的石油公司，表面看來處於這次「油荒」的風暴中心，其不斷改變的說法，讓外界感到側目。8月初，中國一家大油公司的負責人在接受媒體採訪時聲稱：「進入7月份，受颱風天氣影響，一些運輸船無法抵埠，加劇了供求矛盾，尤其是此次颱風麥莎的到來，東北和大連海岸上所有的船隻都不許作業，因而連續7、8天油品一直無法供應。」到了8月10日，載著成品油的油輪在深圳東角頭港靠岸了，內地媒體大量報導油輪靠岸，但油荒並沒有得到緩解，反而加劇了。

中共石油政策不合時宜

有一個說法指稱：中國人外斗外行，內鬥內行；這場涉及油價、油價機制及國家經濟的利益博弈，明顯引證了這句說話。從另外一個角度看，中共政府依賴行政干預而不用市場機制去處理石油問題，也被視為問題的根源之一。

評論界有人認為，中國民眾對政府的指控有一定的理由。訂於2001年的中國油價機制可謂甚不合時宜：正當國際原油價格不斷上漲的時候，中共政府仍然控制中國國內成品油的零售價格，廣東省的成品油零售價已經低於批發價，出現「批零倒掛」的怪現象。換句話說，油公司賣出的油愈多，虧蝕便愈厲害。現在的情況是，油公司每賣出1噸油，便會虧蝕1,000元人民幣，人們便說：難怪油公司不願在中國國內售油。

中共政府方面則從另外一個角度詮釋這場風波，指這次事件是國內石油巨頭搞的鬼，目的是要逼使發改委調整油價。由人民日報社主管的《國際金融報》評論說：「華南『油荒』表明：一、石油巨頭們對第5次成品油提價的幅度嚴重不爽；二、兩大集團壓根沒有把發改委行使中央政府職能的權威當一回事。」據說這次事件讓發改委官員跟大石油公司高層的關係鬧得甚不愉快，這些官員懷疑，一直受到中共政府大力支持的石油巨頭在這次油荒中上下其手，謀取暴利。據一些國內媒體報導，因為有利可圖，7月份一家大石油公司反倒在國際市場上拋售了數百萬噸原油。因為國際油價和國內油價存在差價，一部分企業通過正規或者非正規的渠道將油品銷向國外，賺取差價。按照這種說法，沿海一帶的「油荒」情況特別嚴重，就是因為這些地區將油品賣出境外較為方便。

利益集團助長油公司壟斷

部分評論界認為，中石化和中石油跟國家發改委的較量，是有跡可尋的。2005年7月23日，發改委出臺今年第5次上調油價通知。通知要求「中石油、中石化集團公司要積極組織生產，督促所屬企業嚴格執行國家價格政策，確保成品油市場供應」。不知是巧合還是什麼，廣東省的「油荒」也在這個時候出現。

中石化於8月17日接受新華社的採訪時提到解決「油荒」的辦法：「近期的『缺油』狀況是全國性的，建立廣東供油的長效安全機制，應從全局的高度去考慮。建議盡快理順國內成品油定價機制，提高國內價格調整與國際油價變化的同步性，包括調整價格時間上的同步和調價幅度上的同步。」中石化的立場很明確，就是要「加油價」。

如今「油荒」已經持續了1個多月，據說中石化和中石油跟國家發改委的談判仍未有共識，油公司仍然不願意增加國內的油供應量，這場「油荒」已演變成一場互相指責的遊戲。中國不少民眾也參與了這個爭論，他們一方以為大型油公司跟政府各有不是，一方面也指控油站也參加了囤積的行列。

另一方面，中共政府有形之手干預市場，利益集團大力協助個別油公司，也造成中國油業出現了類似壟斷的局面。根據《證券時報》8月17日的報導，在廣東成品油市場供應體系中，中石化、中石油兩大國有石油公司佔了85%以上的市場分額，而中石化更居主導地位，一家獨佔全省年銷售量的60%左右。

但是，一些獨立觀察家指出，中共一直縱容並且營造這次「油荒」的緊張氣氛，與它近期通過某些軍方高層叫囂的瘋狂末日戰爭論不無關係，中共既然不惜犧牲全人類發動世界戰爭以求自保，製造自然資源緊張的輿論，也就成了它向外掠奪的先聲。
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