地方黨政官員亂加薪失控 不包二奶發獎金

報導說，吳儀在國務院常務會議上說：社會貧富二極分化，地方黨政公務員繼續亂加薪，增加福利、津貼，引發社會不穩定，使中央工作被動，監管失控。

據報導，該調查報告指出，當前公務員實際收入，處於十分混亂的狀況。三十一個省級行政區，無一例外地都違背了國務院九七年七月關於公務員薪酬制訂的準則、二OO二年五月《關於公務員福利、津貼、獎金等規定》、二OO四年二月《關於公務員超標福利、津貼、獎金和非正常收入的處理意見》。

報導說，國家公務員實際收入，是同地區職工年平均收入的三點五倍至二十倍以上。深圳市公務員（科員級）年總收入（不包括福利）為九點五萬，市內外來工薪階層，平均年總收入為一萬五千元。上海市區（局）級幹部年總收入（不包括福利）二十萬元至二十八萬元，市內外來工薪階層年均一萬七千元。上海市公務員年總收入（不包括福利）是陝西省公務員年收入的四點二倍（半官方的《瞭望》新聞週刊，將上海和陝西兩地公務員收入差距改為二點八倍）。

各地區政府自行設立非公開津貼、福利、獎金有七十多項，平均是基本工資的一點六倍至八點五倍。該文件指出．廣東、山東、河北等地設立了「幹部不搞婚外情獎金」，規定：處長四十歲、廳局長四十五歲、副省長五十歲，不見新棄舊離婚者，發獎金。

該報告指出：以公務員實際收入、福利條件、工作穩定性、政治地位，已屬於社會上層階層，他們和佔人口百分之八十四的產業工人階層、商業服務人員階層、農業勞動者階層、城市無業、失業、半失業人員階層，實際上已形成了對立階層。

報導說，該報告指出公務員超標津貼、獎金的資金來源：挪用地方稅收、侵吞國土開發資金、截留政府工程項目資金、做假賬、虛構人員編製等。

山東、河南、河北、山西等四省的省市二級政府機關部門人員的編製，和退休幹部的編製中，有近二十萬虛設名單，工資、補貼等共約五十億元。

縣處級及以上幹部住房標準，有百分之九十七超標，實際支付房價的百分之一點五至三點五，就擁有物業的所有權了。

省級行政區的處、局（廳）幹部，實際收入比中央國家機關的同級幹部，高出百分之五十至二百。

報導說， 該報告指出：各省級行政區公務員實際收入，按國民經濟人均產值、地區職工平均收入相比較，在世界上都是屬於高的。公務員實際收入和佔人口百分之八十四的產業工人階層、商業服務人員階層、農業勞動者階層、城鄉無業、失業、半失業人員階層收入相比較，已遠遠超出國際公認的基尼係數警戒線的零點四，達到了零點五四，惡化到社會危機隨時爆發的狀態。

報導說，該報告指出：工商、稅務、金融、國土、交通、公安等系統的公務員，利用手中權力，以官商勾結、權錢交易等行為取得財富。一些系統的公務員，百分之六十五至八十都有隱性收入，一 般都超過工資。

另外，國務院研究中心有一項內部統計：上海、廣州、天津、重慶、南京、武漢、深圳、珠侮、東莞、杭州、濟南、長沙、福州、瀋陽、大連等十五個城市的處級或以上幹部的家屬，有百分八十五至九十的人，都擁有私家轎車，是其他階層市民平均擁有數的十五倍至二十倍。

報導說，社會上對此有這樣的評議：官方的制度標榜為社會主義社會、三個代表、公正平等，在國際社會上堅持中國是發展中國家，國民收入人均僅一千美元，而幹部的工資卻要向國民經濟人均收入二萬多美元的新加坡、香港借鑒，為什麼不向第三世界國家借鑒、作平衡？幹部的福利、津貼待遇為什麼不向歐洲發達國家借鑒？這叫立黨為公、執政為民、以民為本嗎？

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