精簡機構多年 縣裡竟設秘書長!

官方統計，目前全國由財政供養的行政事業單位人員達4500多萬人之巨，也就是平均28個人就要養一個吃皇糧的人。全國僅各級有資格配車幹部的官車費用，一年就高達4000多個億。很多地方行政管理費及工資支出佔到了當地財政收入的80％ ~90％，吃飯財政和發不出工資在各地成為普遍現象。而其中近700萬的黨政機關人員中，多是整天忙於瑣碎行政事務的「坐辦公室人員」，而不是社會大眾迫切需要的公共服務人員。

說實話，這麼多年來我們口頭上也一直沒有停止過對機關的精簡，對人員的壓縮。某地撤消多少多少臨時機構，分流多少多少人員這樣的消息經常見諸報端。可真奇了怪了，怎麼機構越減越多了，人員也越減越多了？各級官員的職數也越設越多，什麼八大金剛、九大金剛，都算不了什麼了。某地一鄉鎮鎮級正職領導就有50多個。乖乖，真讓人開眼！還有個現象就是職務的安排也是就高不就低。過去秘書長一職，最低也得是地、市級單位裡才能設。現在可好，縣（縣級市）也開始設秘書長了。生生地又「精減『出一大批官員。縣裡的所謂秘書長，其實就是辦公室主任。一個縣的幾大班子的辦公室完全可以夠用的了。現在可好了，辦公室主任上面又設了秘書長一職。有秘書長，就得有副秘書長。縣委設秘書長、副秘書長，人大、政府、政協當然也得設。其實我覺得縣裡設秘書長，也不是沒有一點作用的。最大的作用就是安排了一些幹部。誰都知道我們的幹部是能上不能下的，只要不進去，你就得考慮他的位置。長此以往，現有的官員職數肯定不能滿足日益增長的需求，挖潛、升格就是最好的辦法了。

另外還有一個好處，就是還能滿足一些人的虛榮心。秘書長叫起來多好聽啊！領導也場面啊，縣級領導的手下都有一批秘書長供自己調遣，那是一件多少爽的事情啊！現在有個現象，就是我們的有些機關無論是機構的設置，職務的設置安排，包括辦公的環境都在努力地向上級或更上級在看齊，縣裡設秘書長就是。還有現在基層的辦公樓也是非常豪華氣派的。你省級、市級單位能有武警站崗，為什麼我就不行？你看看，現在哪個縣的首腦機關，不是保安站崗，手拿小旗，煞是威風。縣級機構是一個基層單位，它和老百姓有著密切的關聯。別老想著像大單位那樣「場面」，基層就是基層。省裡還有辦公廳呢？中央還有政治局呢？

這麼多年來，我們多少人在呼籲精簡機構，可怎麼就沒有真正起到什麼作用呢？怎麼就越減越多呢？怎麼就減到連縣裡也設了秘書長了呢？

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