溫家寶將訪非洲 專家談中非關係
溫家寶總理這次對非洲的訪問將在6月17到24號之間進行,計畫訪問埃及、迦納、民主剛果、安哥拉、南非、坦尚尼亞和烏干達七個國家。這次訪問引起觀察人士特別關注的原因之一是:這是中國高級官員在今年以來對非洲的第三次重要訪問。第一次是中國外長李肇星在一月份訪問非洲六國,第二次是四月份中國國家主席胡錦濤訪問非洲5個國家。這樣密集的訪問突顯中國對發展與非洲戰略關係的重視程度已經提升到一個前所未有的程度。
*朋友 客戶 保護者*
美國卡內基國際和平基金會的高級研究員舍爾曼.卡茨在接受採訪的時候表示,中國多年的快速經濟增長既大大增強了中國的經濟實力也大幅度擴大了中國對能源、資源和市場的需求。卡茨認為,非洲具有較廉價的能源和礦物資源,以及龐大的商品市場,同時還是一個發展中國家集中的地區,所以無論從政治上還是經濟上都對中國具有非常重要的戰略意義。
卡茨:「我認為,中國開始使用它作為世界最重要的經濟體之一的政治力量來成為亞洲的戰略強國。作為這樣一個強國,它需要朋友、客戶,它們不一定是能源出口國。對於非洲國家來說,它們也需要大國保護它們的利益,無論是在聯合國還是在世貿組織、世界銀行或者國際貨幣基金組織。它們歡迎中國作為一個新的世界領導者。」
*中國爭取非洲政治支持*
專門從事非洲投資與貿易資訊業務的維特凱集團(Whitaker Group)合夥人奧布蕾.盧彼指出,除了經濟和政治原因之外,今年中國大做非洲文章還有一個原因是今年是中非關係50週年。盧彼女士對記者說:
「中國跟非洲的關係已經有很長時間了,有50年了。今年是中非關係發展50週年的紀念日。不過,最近兩年來,雙邊領導人互訪大大密集起來,在發展雙邊關係中投入的資源也大大增加。中國主要是希望爭取非洲的政治支持,加強發展中國家的團結,擴大自己的國際影響力。」
*中國要能源 但也投資基礎設施*
許多西方分析人士和媒體在談到中非關係的時候都非常強調能源的因素,認為獲取能源供應是中國發展同非洲關係的主要目的。中國外交部部長助理何亞非星期五在談到溫家寶總理這次的非洲之行的時候特別指出,這種看法是錯誤的。何亞非說:「中國和非洲有著非常全面的經貿合作,我們甚至採取某些措施來幫助非洲國家,包括提供進口補貼。這反映了中國的誠意。」
經常在非洲工作的盧彼女士贊成何亞非的說法,指出中非經貿關係和美國或者西方與非洲的經貿關係有著明顯的不同。除了能源之外,中國在非洲的經濟基礎設施方面也有很大的投資,而西方國家則出於效益的考慮大多不願意這樣做。但是,盧彼女士也指出,能源資源和礦物資源在整個中非經貿關係中無疑是最大的一塊兒,大筆的投資項目基本都是在能源領域。
今年一月,中國海洋石油總公司以22.7億美元購買了奈及利亞海上油田45%的股份,並承諾再投資22.5億美元進行油田開發。今年四月胡錦濤訪問這個國家,獲得了四個油田的開採許可證,但代價是承諾對奈及利亞的石油和基礎設施項目投資40億美元。
*美國之憂是杞憂?*
中國在非洲的經濟和政治影響不斷擴大,在美國引起廣泛的緊張和不安。人們擔心,中國在非洲影響力的擴大不僅會削弱美國在非洲的影響而且會損害到美國在非洲的能源供應。美國的能源進口中有15%來自非洲。
卡內基和平基金會的高級研究員卡茨認為,這種擔憂是有些誇大了。他表示,雖然最近幾年中國在非洲的投資增長很快,但在整個非洲的外來投資中所佔的比例依然很小。美國、英國和歐洲在那裡的投資高達70%多。
熟悉美國、非洲和中國三邊經貿關係的盧彼女士表示,由於美國和中國的經濟特點不同,雙方在非洲的發展剛好形成互補。
「我認為,美國和中國將來都會保持對非洲的影響,不過可能是在不同領域。現在,美國的文化在非洲,特別是在西非,是相當有影響的。美國的音樂、大公司都很有影響力。中國可能在商業方面、基礎設施項目方面比較有影響力。美國在技術方面,特別是海上鑽探和開採方面將享有持久的優勢。」
盧彼女士指出,非洲是一個非常需要外國投資來發展它的經濟基礎設施的地方。在這方面,西方的興趣和中國的興趣不同,所以投資方向也不同,對非洲的需要來說剛好形成互補。這對非洲的發展來說是好事,是一個難得的機遇。
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