反腐敗旗號下的分利要求(上)
作者:何清漣
發表:2006-08-25 00:11
6月上旬,中國國土資源部召開全國土地執法會議,宣示土地腐敗現象非常嚴重,並明確要求:省級國土資源行政主管部門要在今年6月份查處3起以上嚴重土地違法案件,年底前要達到8起。
與國家審計署每年反貪唱獨角戲不同,這次國土資源部得到了中央撐腰,人民日報、新華社等均為「土地執法風暴」造勢。由於下達了查處案件指標,而過去數年來日進斗金的「土地爺」又因迅速暴富,難免惹來官場同事嫉恨,加之將原有「土地爺」拱下去之後可取而代之等原因,一些地方政府在完成查處任務時並不手軟。遠的不說,就在6月份,中國因土地問題落馬的官員就有北京市副市長劉志華、天津市檢察院檢察長李金寶、天津市副市長陳質楓,以及福州發生的土地窩案等。
但如果以為中國政府此輪清算的目的意在反腐,並扼制地方政府掠奪民田,那就完全會錯了國土資源部數度告白之意。
中國政府宣示此次整頓土地違法的理由有兩條:第一是中國的土地數量已經逼近生存底線,截至2005年10月31日,中國大陸耕地面積為18.31億畝,人均耕地由上年的1.41畝降為1.4畝,不及世界平均水平的40%;第二則是凡屬性質嚴重的土地違法行為,幾乎都涉及地方政府或相關領導,一些本來負有監管責任的地方政府往往成了違法的主體。鑒於上述原因,今後要將土地審批權收歸中央。
第一條倒也堂堂正正。中國至今還是一個小農階層佔總人口將近70%的國度,沒有足夠的耕地,許多農民將無以為生。但讓人頗生疑慮的卻是國土資源部並未承諾從此以後將停止土地開發,而是提出要將土地審批權收歸中央。言下之意是,開發仍將繼續,只是今後得由中央說了算,地方政府出局。這就讓人懷疑中央提出第二條理由的真實動機何在。
好在國土資源部並不隱瞞這次刮「土地執法風暴」的真實目的,那就是「中央要分享土地收益」。國土資源部部長張躍慶明明白白地曉諭全國:國務院曾發出《關於加強國有土地使用權有償出讓收入管理的通知》,規定國有土地使用權出讓的收入中,「40%上交中央財政,60%留歸地方財政」。但後來,為了便於地方政府取得城市建設費用,中央財政對地方土地出讓金的分享比例一再調低,甚至到最後有點不了了之。
這當然只是台面理由,其實還有一條官場心照不宣的理由,那就是要將地方官員在土地審批中尋租的權力轉移到京官手裡。都是做共產黨的官,憑什麼讓地方官員靠著土地吃香的、喝辣的,撈得盤滿缽滿,而京官只能看著眼饞?(待續)
【誠徵榮譽會員】溪流能夠匯成大海,小善可以成就大愛。我們向全球華人誠意徵集萬名榮譽會員:每位榮譽會員每年只需支付一份訂閱費用,成為《看中國》網站的榮譽會員,就可以助力我們突破審查與封鎖,向至少10000位中國大陸同胞奉上獨立真實的關鍵資訊, 在危難時刻向他們發出預警,救他們於大瘟疫與其它社會危難之中。
與國家審計署每年反貪唱獨角戲不同,這次國土資源部得到了中央撐腰,人民日報、新華社等均為「土地執法風暴」造勢。由於下達了查處案件指標,而過去數年來日進斗金的「土地爺」又因迅速暴富,難免惹來官場同事嫉恨,加之將原有「土地爺」拱下去之後可取而代之等原因,一些地方政府在完成查處任務時並不手軟。遠的不說,就在6月份,中國因土地問題落馬的官員就有北京市副市長劉志華、天津市檢察院檢察長李金寶、天津市副市長陳質楓,以及福州發生的土地窩案等。
但如果以為中國政府此輪清算的目的意在反腐,並扼制地方政府掠奪民田,那就完全會錯了國土資源部數度告白之意。
中國政府宣示此次整頓土地違法的理由有兩條:第一是中國的土地數量已經逼近生存底線,截至2005年10月31日,中國大陸耕地面積為18.31億畝,人均耕地由上年的1.41畝降為1.4畝,不及世界平均水平的40%;第二則是凡屬性質嚴重的土地違法行為,幾乎都涉及地方政府或相關領導,一些本來負有監管責任的地方政府往往成了違法的主體。鑒於上述原因,今後要將土地審批權收歸中央。
第一條倒也堂堂正正。中國至今還是一個小農階層佔總人口將近70%的國度,沒有足夠的耕地,許多農民將無以為生。但讓人頗生疑慮的卻是國土資源部並未承諾從此以後將停止土地開發,而是提出要將土地審批權收歸中央。言下之意是,開發仍將繼續,只是今後得由中央說了算,地方政府出局。這就讓人懷疑中央提出第二條理由的真實動機何在。
好在國土資源部並不隱瞞這次刮「土地執法風暴」的真實目的,那就是「中央要分享土地收益」。國土資源部部長張躍慶明明白白地曉諭全國:國務院曾發出《關於加強國有土地使用權有償出讓收入管理的通知》,規定國有土地使用權出讓的收入中,「40%上交中央財政,60%留歸地方財政」。但後來,為了便於地方政府取得城市建設費用,中央財政對地方土地出讓金的分享比例一再調低,甚至到最後有點不了了之。
這當然只是台面理由,其實還有一條官場心照不宣的理由,那就是要將地方官員在土地審批中尋租的權力轉移到京官手裡。都是做共產黨的官,憑什麼讓地方官員靠著土地吃香的、喝辣的,撈得盤滿缽滿,而京官只能看著眼饞?(待續)
来源:華夏電子報
短网址: 版權所有,任何形式轉載需本站授權許可。 嚴禁建立鏡像網站。
【誠徵榮譽會員】溪流能夠匯成大海,小善可以成就大愛。我們向全球華人誠意徵集萬名榮譽會員:每位榮譽會員每年只需支付一份訂閱費用,成為《看中國》網站的榮譽會員,就可以助力我們突破審查與封鎖,向至少10000位中國大陸同胞奉上獨立真實的關鍵資訊, 在危難時刻向他們發出預警,救他們於大瘟疫與其它社會危難之中。
看完這篇文章您覺得
評論
- 【宋紫鳳專欄】從潘美到潘仁美 是藝術加工還是神來之筆(組圖)
- 江曾一政策藏汙納垢 老虎前仆後繼終南捷徑(組圖)
- 中國經濟舊模式大潰敗 注定一個時代已經結束(圖)
- 【貫明專欄】臺灣最美的海灣 人間仙境七星潭(視頻)
- 水果皇后——草莓(組圖)
- 戰火無情 造化弄人 那一代人的離合滄桑(組圖)
今日重點文章
更多重點文章
72小時熱門排行
- 中共六中全會進入倒數:胡溫大動作力保管治威信
- 中國政界「上海幫」走向黃昏,「團派」一躍而起
- 胡現在沒資格和江掐架的原因
- 鄧樸方談捐鄧小平稿費:意在向江澤民放話?
- 中共二炮人事變動的背後:黑幕重重腐敗到底
- 胡錦濤八一五講話傳遞的重要信息
- 中國七個最隱秘最原始的地區
- 歷史上的可怕的巧合
熱門標籤
- 中共肺炎(又称武漢肺炎)
- 病毒
- COVID-19
- 疫苗
- 台鐵
- 拜登
- 川普
- 特朗普
- 國安法
- 貿易戰
- 習近平
- 華為
- 三峽大壩
- 新疆棉
- 長江
- 洪水
- 袁弓夷
- 港版國安法
- 漢光演習
- 國民黨
- 退黨
- 弗洛伊德
- BLM
- 中共
- 閻麗夢
- 金正恩
- 王岐山
- 賴清德
- 孟晚舟
- 關稅
- 邊境牆
- 彭斯
- 美國
- 貿易談判
- 劉鶴
- 王滬寧
- 江澤民
- 崔永元
- 中南海
- 內幕
- 中共
- 反送中
- 貪官
- 情婦
- 腐敗
- 反腐
- 打虎
- 官場
- 看中國
- 一國兩制
- 法廣
- 社交媒體
- 往事微痕
- 出賣國土
- FB
- 六四
- 朝鮮
- 加拿大
- 脫歐
- 央行
- 債務
- 槓桿
- 美元
- 貨幣
- 人民幣
- 歐元
- 日元
- 港幣
- 房地產
- 樓市
- 財政
- 財富
- 中產
- 海參崴
- 台灣
- 蔡英文
- 北京
- 劉強東
- 大媽
- 房價
- 疫苗
- 非洲豬瘟
- 大陸
- P2P
- 霧霾
- 基因編輯
- 防火牆
- 維權
- 709律師
- 上訪
- 法輪功
- 網絡審查
- 活摘器官
- 江東六十四屯
- 唐努烏梁海
- 長白山
- 白龍尾島
- 江心坡
- SARS
- 新疆勞改營
- 言論自由
- 女主播
- 央視
- 華人
- 移民
- 華人
- 留學
- 海關
- 遣返
- 簽證
- 回國
- 入籍
- 綠卡
- 民生
- 海外
- 加拿大
- 澳洲
- 民國
- 桂軍
- 抗戰
- 孫中山
- 蔣介石
- 宋美齡
- 鄧小平
- 林彪
- 劉奇
- 中共
- 皇帝
- 諸葛亮
- 易經
- 幽默人生
- 智慧
- 感悟
- 手機
- 預言
- 奇聞
- UFO
- 外星人
- 壽命
- 文革
- 養生
- 紫鳳
- 貫明
- 李道真
- 軼飛
- 李雲飛
- 雲中君
- 辛思
- 夏聞
- 時代漫談
- 滄海
- 東方縱橫
- 唐柏橋
- 王尚一
- 江楓
- 黃清
- 李唐風
- 園丁
- 今濤拍暗
- 李青城
- 秦就石
- 中經研
- 秦天靖
- 江浩
- Eagle Vision
- 李子壬
- 馬新宇
- 馬來啟
- 紫君
- 秦山
- 陳破空
- 戴東尼
- 曹長青
- 邢仁濤
- 瑜正
- 簡易
- 肖川
- 伍凡
- 顧言
- 歸瑜
- 乙欣
- 陳泱潮
- 徐沛
最新文章
- 北京秘密警察現形記 記者目擊在法國追捕反對者(圖)
- 現實:燕郊的94平米兩居室93萬元成交(圖)
- 藍營「一舉動」惹怒全網 被轟應改名「祖國大陸國民黨」(圖)
- 鄧小平比赫魯曉夫更聰明嗎?(圖)
- 面臨虧損:國內鋰電行業進入寒冬(圖)