中國十屆全國人民代表大會與全國人民政治協商會議（兩會）第五次會議自三月初到中旬在北京召開。據調查，兩會前後，北京永定門東莊地區的「上訪村」人數由平時的兩千餘人暴增到數萬人。
北京東莊地區的「上訪村」並非一般意義的村莊，而是在民宅、空地與路邊聚集了一批由中國各地到北京的上訪者。
據表示，上訪民眾聚集在此，主要原因是由於「中共中央辦公廳和國務院辦公廳人民來訪接待室」、「全國人大常委會辦公廳人民來訪接待室」與「最高人民法院人民來訪接待室」都在附近。
據指出，上訪民眾聚集形成「上訪文化」，並相互影響，常造成許多問題，例如會自發性地組織集體行動到中南海或天安門上訪。
這項調查由中國社科院農村所社會問題研究中心主持。調查時間從二月八日到三月十五日，共回收五百六十份問卷。
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