「罰款」—政府授權的腐敗
作者:武當居士
發表:2007-04-01 22:43
「罰款」—政府授權的腐敗
罰款,是政府管理國家、制約違法亂紀的一種手段或方法,本無可厚非。但實際上,這些年來,我們的執法部門不是對執法感興趣,而是對執法背後的罰款感興趣,可以說是感興趣到愛不釋手,無以復加的地步。
在各級行政部門中,除黨政一把手的職位以外,官迷們最想去的地方就是在本地擁有最大罰款權的單位,如果某人能調到這樣的單位去,將今所有官迷們羨慕不已。俗稱肥差。罰款不僅是一種權力的象徵,同時也是一種幸福,一種建立在被罰人痛苦之上的幸福。
罰款,是一種最有效、最快捷、最省力的經濟來源。比其搶劫,它有合法的外衣;比其做生意,它來得快,且不要本錢。以政今索賄賂,以權力搶民財。罰款的動力和目的,不是執法,而是撈錢。
請看:陝西省渭南市某地的「鬼門關」,廣東省某地的天價罰單,等等,這只是媒體曝出的個別典型。其實,全國絕大部分執法部門都存在以執法撈錢的問題。在全國絕大多數有執法權的部門中,都內定有罰款指標,並對下級執法部門下達有上繳罰款指標,並與下級領導人的政績、獎勵、升遷掛鉤。(這與上世紀五十年代上級給下級下達劃右派指標,有驚人的相似之處)。這些部門公務員的收入分三部分組成,一是財政撥款公資,二是創收工資,三是獎金和福利。他們一不做貿易,二不辦工廠,三不搞服務,創收從何而來?唯一的途徑—就是罰款。各地財政的非稅收入中的收入,主要來自於罰款,為鼓勵各執法部門多罰款,多創收,大多採取返點20%--40%的辦法,各級各地不等。
罰款的利益分配:執法人對非開票部分,直接進入個人收入,免了會計的勞務之苦;對開票部分,一部分上繳行業上級和地方財政,一部直接進入小金庫,一般用於請客、送禮、保官、買官、拉關係、娛樂、甚至包養情人等;對於返點部分,大部分用於職工工資源、獎金、福利、編外人員持待遇,小部分由負責人掌管(用途保密)。
說真的,非法罰款,比拿槍搶銀行,比拿刀子劫道,比逼良為娼,比吸毒販毒的罪惡,有過之而無不及。它不僅嚴重地損環了黨和政府的形象,同時也破環了人民群眾與黨和政府之間的感情。
非法罰款和罰款返點,是相關各級地方政府和執法部門,以政今為凶器,對法人和自然人實施搶劫或索賄的犯罪行為。涉及面廣,數額之大,可想而知。這是一種公開的、大面積的腐敗。且越演越烈。目前,已到了必須下手治理的量時候了。
為此,建議黨中央、國務院研究討論這一公開腐敗問題,堅決制止非法罰款和罰款返點行為,嚴肅處理一批重大涉案人員。
武當居士
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2006-6-6
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在各級行政部門中,除黨政一把手的職位以外,官迷們最想去的地方就是在本地擁有最大罰款權的單位,如果某人能調到這樣的單位去,將今所有官迷們羨慕不已。俗稱肥差。罰款不僅是一種權力的象徵,同時也是一種幸福,一種建立在被罰人痛苦之上的幸福。
罰款,是一種最有效、最快捷、最省力的經濟來源。比其搶劫,它有合法的外衣;比其做生意,它來得快,且不要本錢。以政今索賄賂,以權力搶民財。罰款的動力和目的,不是執法,而是撈錢。
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罰款的利益分配:執法人對非開票部分,直接進入個人收入,免了會計的勞務之苦;對開票部分,一部分上繳行業上級和地方財政,一部直接進入小金庫,一般用於請客、送禮、保官、買官、拉關係、娛樂、甚至包養情人等;對於返點部分,大部分用於職工工資源、獎金、福利、編外人員持待遇,小部分由負責人掌管(用途保密)。
說真的,非法罰款,比拿槍搶銀行,比拿刀子劫道,比逼良為娼,比吸毒販毒的罪惡,有過之而無不及。它不僅嚴重地損環了黨和政府的形象,同時也破環了人民群眾與黨和政府之間的感情。
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為此,建議黨中央、國務院研究討論這一公開腐敗問題,堅決制止非法罰款和罰款返點行為,嚴肅處理一批重大涉案人員。
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