「審計風暴」刮了四年　獨角戲還要演多久？

審計署審計長李金華27日做2006年度中央預算執行情況審計報告，中央部委挪用或擠佔財政資金、虛報多領財政資金等問題依舊。對此，四川新聞網發表特約評論員舒聖祥的文章指出，審計只是一個起點而不是終點，最終目的是要將查出的問題盡快及時的解決和糾正，懲前毖後。誰也不希望「審計風暴」無休止地刮下去，因為那意味著審計署在演一場沒有結尾的獨角戲。

文章說，自從2004年起，每年這個時候，人們都能準時迎來一場「審計風暴」，今年亦不例外——李金華27日做2006年度中央預算執行情況審計報告：審計發現，發展改革委、文化部等25個部門所屬的92個單位挪用財政資金和其他專項資金等27.54 億元；南水北調辦、海關總署等33個部門擠佔挪用財政資金和其他專項資金等8.59億元；環保總局、菸草局、民航總局3個部門多報多領財政資金 8489.2萬元……

「審計風暴」依舊，中央部委挪用或擠佔財政資金、虛報多領財政資金等問題依舊。如果不是去年突然對審計出問題的單位「不點名」，那麼，把這些年的中央預算執行情況審計報告放在一起，我們幾乎分不清哪是2003年的，哪是2006年的。唯一的變化是，明顯可以感覺到「審計風暴」收穫的掌聲越來越稀少了，一股或曰「審美疲勞」或曰「審醜疲勞」的情緒瀰漫於公眾中間。

今年的報告又恢復「點名」了，可以說，這幾乎是今年「審計風暴」唯一的亮點。除此之外，哪個部委又擠佔挪用了多少，誰誰誰又多報多領了多少，無非只是一些阿拉伯數字而已，即使再龐大恐怕也無法再讓我們目瞪口呆了——連年的「審計風暴」已經讓我們適應了這些，我們已經多見不怪了，或者說，公眾的 「關注熱情」不得不在各中央部委的「違規熱情」面前敗下陣來。

文章指出，公眾之所以如此關注「審計風暴」，說白了是期待「審計風暴」能帶來「問責風暴」 和「廉政風暴」，期盼「審計風暴」過後違法違規現象能越來越少，乃至有一天根本無問題可審。如果審來審去，問題不但一點得不到解決，甚至還愈發嚴重——四川省2005年度各被審計部門違規率高達100%，那麼，「審計風暴」就只是一個只打雷不下雨的「空風暴」，公眾繼續近乎狂熱地為「審計風暴」喝采叫好，豈不是純屬自作多情？

審計只是一個起點而不是終點，最終目的是要將查出的問題盡快及時的解決和糾正，懲前毖後。「審計風暴」刮的很猛，但違法違規者在「審計風暴」中受到的損傷很小，某種意義上這幾乎就是在攛掇大家一起來違規，進而在法不責眾的心理暗示下間接形成可怕的腐敗同盟——來年加入違法違規者的隊伍會更龐大，違法違規問題也會更嚴重。這就是所謂的「審計逆效應」。

文章說，李金華審計長曾經一再強調他並不希望再掀起風暴。事實上，誰也不希望「審計風暴」無休止地刮下去，因為那意味著審計署在演一場沒有結尾的獨角戲。如果說審計署的作用更多在於發現問題、揭露問題，那麼誰來追究責任，誰來查補漏洞，誰來完善制度？以「有審計無處理」或者「大違法小處罰」為鮮明特徵的「審計後無反應」，既是對「審計風暴」的嘲弄，更是對公眾情感的傷害。

「審計風暴」已經刮了四年了，這場獨角戲還準備演多久？