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人大徵求食品安全法草案意見和建議

作者：楊家岱發表：2008-04-24 04:51

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人大

中國全國人大的網站全文公布食品安全法草案，以徵求各方面的意見和建議，更好地修改完善草案。有專家建議，中國應當成立一個完全由科學家組成的、負責食品安全細則的草擬和督查的非政府機構。

食品安全法草案是新一屆全國人大常委會向社會全文公布、廣泛徵求意見的第一部法律草案。中山大學教授梁必騏表示，國家制定食品安全法很有必要，希望這部法律草案公布後得到完善，出臺後不打折扣地得到執行：

「立法當然是一個很主要的了，因為過去沒有法。沒有法出了問題，他也沒有什麼依據，沒有辦法去處理。現在有了法之後，那麼，他就可以有依據去處理了。現在政府能夠把這個立法廣泛徵求群眾的意見的基礎上面，使得這個法制更完善，這個做法是非常好的。關鍵還是立了法之後怎麼執行的問題，如果說我們有了法，不能很好執行，那麼，這也是流於形式。」

美國馬里蘭州開業醫生、原陝西人民醫院主治大夫金福生表示，中國需要成立一個完全由相關專家組成的、有別於政府食品安全管理部門、也有別於消費者協會的機構，專門負責食品安全規則的起草和相關督查：「要第三者監督它。不是政府部門，政府是要監督的，他可以請一些老專家，組織這樣一個組織，食品的肉類加工、副食品加工、蔬菜加工、熟食加工方面的專家都有，把他們組織起來。有些問題就是你不便處理。」

金大夫說，美國在FDA—也就是食品和藥物管理局以外，還有一個協助政府和廠家負責安全把關的機構；中國可以模擬這個機構的建制。該機構將政府的食品安全法規加以細化，並負責對相關生產部門的督查和產品檢驗；它可以接受政府資助、與政府形成合同關係，但並不隸屬於政府：　

「這裡有個組織叫AOCC，很大很大的。他們寫的標準要參照全世界的標準，在全世界都有交流的。AOCC很有名，我第一次跟FDA打交道，我都不知道，我以為FDA規範就行了。不是的。後來他說：你要到AOCC去。這些組織非常重要，FDA任何的法規、規矩，要有細化具體的標準，特別是檢驗標準，他們也營運，主要是保持一種收支平衡狀態。它有很多很多的部門，其中一大部分是科學鑑定、科學監督、科學標準。具體的細則，如實施方面、生產方面、監督方面，你就要符合它。FDA是總的原則，什麼情況下該有什麼樣的標準，FDA要徵求他們的意見，因為他們是科學家組織。（記者：他們是純粹的專家？）對，完全是各行各業的科學家，制定標準，標準比較嚴。他們跟政府之間也是簽合同，我拿政府的合同，我幫你來制定。我拿政府的錢，我來做這個標準。」

金大夫說，食品廠家可以有自己的檢驗實驗室.中山大學的梁必騏說，農產品的收購要把好檢驗關：

「這個方面主要是檢驗這一關。就是說：你在收購的時候怎麼樣去檢驗，因為農產品的收購，如果檢驗不嚴格的話，有問題也沒辦法。如果你檢驗嚴格，那麼第一次，好，你這樣不合格，我就不要你的了，農民就會考慮這個問題了。」

梁教授說，中國的食品召回制度已經建立，但遠未完善。

来源:自由亞洲電臺

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