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人大征求食品安全法草案意见和建议

作者：杨家岱发表：2008-04-24 04:51

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人大

中国全国人大的网站全文公布食品安全法草案，以征求各方面的意见和建议，更好地修改完善草案。有专家建议，中国应当成立一个完全由科学家组成的、负责食品安全细则的草拟和督查的非政府机构。

食品安全法草案是新一届全国人大常委会向社会全文公布、广泛征求意见的第一部法律草案。中山大学教授梁必骐表示，国家制定食品安全法很有必要，希望这部法律草案公布后得到完善，出台后不打折扣地得到执行：

“立法当然是一个很主要的了，因为过去没有法。没有法出了问题，他也没有什么依据，没有办法去处理。现在有了法之后，那么，他就可以有依据去处理了。现在政府能够把这个立法广泛征求群众的意见的基础上面，使得这个法制更完善，这个做法是非常好的。关键还是立了法之后怎么执行的问题，如果说我们有了法，不能很好执行，那么，这也是流于形式。”

美国马里兰州开业医生、原陕西人民医院主治大夫金福生表示，中国需要成立一个完全由相关专家组成的、有别于政府食品安全管理部门、也有别于消费者协会的机构，专门负责食品安全规则的起草和相关督查：“要第三者监督它。不是政府部门，政府是要监督的，他可以请一些老专家，组织这样一个组织，食品的肉类加工、副食品加工、蔬菜加工、熟食加工方面的专家都有，把他们组织起来。有些问题就是你不便处理。”

金大夫说，美国在FDA—也就是食品和药物管理局以外，还有一个协助政府和厂家负责安全把关的机构；中国可以模拟这个机构的建制。该机构将政府的食品安全法规加以细化，并负责对相关生产部门的督查和产品检验；它可以接受政府资助、与政府形成合同关系，但并不隶属于政府：　

“这里有个组织叫AOCC，很大很大的。他们写的标准要参照全世界的标准，在全世界都有交流的。AOCC很有名，我第一次跟FDA打交道，我都不知道，我以为FDA规范就行了。不是的。后来他说：你要到AOCC去。这些组织非常重要，FDA任何的法规、规矩，要有细化具体的标准，特别是检验标准，他们也营运，主要是保持一种收支平衡状态。它有很多很多的部门，其中一大部分是科学鉴定、科学监督、科学标准。具体的细则，如实施方面、生产方面、监督方面，你就要符合它。FDA是总的原则，什么情况下该有什么样的标准，FDA要征求他们的意见，因为他们是科学家组织。（记者：他们是纯粹的专家？）对，完全是各行各业的科学家，制定标准，标准比较严。他们跟政府之间也是签合同，我拿政府的合同，我帮你来制定。我拿政府的钱，我来做这个标准。”

金大夫说，食品厂家可以有自己的检验实验室.中山大学的梁必骐说，农产品的收购要把好检验关：

“这个方面主要是检验这一关。就是说：你在收购的时候怎么样去检验，因为农产品的收购，如果检验不严格的话，有问题也没办法。如果你检验严格，那么第一次，好，你这样不合格，我就不要你的了，农民就会考虑这个问题了。”

梁教授说，中国的食品召回制度已经建立，但远未完善。

来源:自由亚洲电台

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