美收緊入境 加國申請護照人數大增
加拿大護照部 (Passport Canada)的內部文件顯示,截至2009年3月31日為止,將要準備處理520萬份護照申請,較2007年增加10%,刷新以往記錄。造成申請者眾的因素不少,包括美國西半球旅遊協議(U.S.Western Hemisphere Travel Initiative,WHTI)的實施。
協議要求加拿大人前往美國要出示有效護照。一直以來,加拿大人只需出示出生證明或其它文件即可,但由2007年1月起,航機乘客入境美國必須出示有效護照。至於由水路或陸路入境,上述新例亦會於明年6月1日實施,基於大多數加拿大人是開車往美國,預期加拿大護照部要處理的申請個案將會大幅飆升。
該部門過往曾因為預測申請個案數字有誤,以致沒有做足準備處理大批申請,令處處出現人龍,等候時間延長,準備外游的人士大失預算。
今年一季度較上年升32%
聯邦審計總長在2007年提交的報告中提到,加拿大護照部曾預期,2008至2009年度的護照申請個案是380萬宗,但如今看來會增加逾一百萬宗。據瞭解,截至2008年3月31日為止,該部門已發出480萬本護照,較前一年上升32%。
加通社根據《知情法》取得的2008年6月預測資料所示,一個WHTI第二階段的高潮過後,估計緊接著的三年內,申請護照個案數字會明顯下降。
加拿大護照部於2007至2008年度增聘了1448名職員,負責處理積壓的申請個案,以及協助達到服務指標,即申請人親自遞交申請表,部門可以兩週時間完成簽發手續,假如以郵遞方式申請,則申請人可以四周後獲發護照。
與此同時,護照部已推出一項總額110萬元的夏季宣傳活動,鼓勵加拿大人現時就遞交護照申請表格,避免在WHTI最後一期措施推出前趕急申請。
聯邦政府2007年8月對申請護照續期的國民,實施較寬鬆規例,但部門發言人蘭芝莉表示,即使如此,亦只能減輕少許工作量,因為部門人員仍然實施所有保安檢測,印製和發出有24頁的護照給申請人,工作程序並無太大改動。
加拿大護照部今年1月委託Ekos Research Associates所做的調查,結果發現受訪的四千名加拿大人中,每兩人中就有一人沒有護照,並準備在接著的12個月內遞交申請表。該公司指出,數據顯示,來年將有數以百萬計加人會申請護照續期又或申請新護照。
計畫採用電子護照
聯邦財長費拉逖在宣布今年的預算案中曾提到,計畫採用一種加強保安的電子護照,使用期有十年,較現行的五年使用期增加一倍。惟現時仍未清楚預期2011年發出的該款新護照,短期內對加拿大護照部的工作量將有何影響。
目前申請護照的費用是87元,但聯邦審計總長最近曾質疑部分費用如何裡定,聯邦外交部已經同意今年內會檢討該項收費。
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