杜哈談判好壞消息並陳
從晚間七點到約十時半的三十多國密室會議之後,美國貿易史瓦布對媒體說,二十五日晚間獲得大多數密室會議成員支持的套案"雖不完美,但創造了微妙的平衡","很不幸地,一些新興市場為了一兩個議題,決定要以某種方式改變平衡。"
她說,現有的平衡很脆弱,"只要抽一條線,就可能整個解體",令人憂慮。
反之,印度商工部長納斯說,這是又一場建設性的會議,雖然有些議題未解決,"但我們仍在前進,因此,我是樂觀的"。
巴西外交部長阿摩林也說,"目前這艘船還在前進,還沒有瀋,這就已是一個好消息";他仍維持他日前對成功機率的研判:百分之六十五。
中國駐WTO大使孫振宇指出,中國依然不同意"非農產品市場進入(NAMA)"減讓模式之中的部門別方案。
據WTO發言人羅克威爾,爭論最大的議題有三,為部門別、農產品的特別防衛機制(SSM)及棉花。
WTO目前有十多項工業產品部門別協定在討論中,這些協定是自願參加,將部門中產品關稅降至零或接近零。依新套案,開發中國家對部門別方案參與度較高時,可以在一般的減讓公式上適用較高的稅率。
將部門別參與和公式係數掛鉤,主要是美國和歐盟推動,以求打開個別部門的市場,臺灣也傾向贊成,但中國、印度反對,認為參與部門別協定本來就是自願性的。
在同一天的最重要進展,咸認是歐洲聯盟、拉丁美洲數國以及非洲、加勒比海與太平洋集團(ACP)三方在苦鬥經年的香蕉問題上傳出已接近協議。
這個問題,是歐盟長期給予ACP的前殖民地國家優惠的香蕉進口關稅,使得哥斯大黎加等中南美洲香蕉出口國面臨不利競爭。爭議多次進入WTO爭端解決機制,都是歐盟敗訴。
為此,日前WTO秘書長拉米提出歐盟逐年對拉丁美洲國家逐年減稅方案,邀集雙方協商,但拉美方面不接受方案,十八日談判破裂。前一天,歐盟貿易執行委員曼德森還警告,香蕉問題談不成,杜哈回合就談不成。
一週以來的部長級會議期間,相關各方都還對此問題保持協商,昨天凌晨,歐盟先和拉美國家達成了協議;下午歐盟再和ACP談,據稱獲得一些進展但未完全解決。
今天上午,在WTO全體會員參加的貿易談判委員會之後,中午美國、歐洲聯盟、巴西、印度、日本、澳洲、中國(G-7核心成員)將再集會,試圖延續之前模式,先找出意見交集,再擴散至三十多國以至於全體一百五十三個會員。
羅克威爾週日晚間說,新的談判案文預計星期一就會出爐,雖然不能預測是否最後一個版本。他說,"明天將是非常關鍵的一天"。
相關新聞上,先前有報導傳出,中國不願調降稻米、棉花和糖三項主要農產品的關稅,引起其他國家反彈;孫振宇表示,開發中國家有權指定它們認為最敏感的特殊產品加以保護。但他並未證實中國是否要指定這三種產品為特殊產品。
依新套案,開發中國家可指定百分之十二的稅項做為特殊產品,當中百分之五可免減稅,但全部特殊產品須平均減稅百分之十一;同時,身為新入會員國,中國的平均削減稅率可少一個百分點,為百分之十。
来源:中央社
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