杜哈谈判好坏消息并陈
从晚间七点到约十时半的三十多国密室会议之后,美国贸易史瓦布对媒体说,二十五日晚间获得大多数密室会议成员支持的套案"虽不完美,但创造了微妙的平衡","很不幸地,一些新兴市场为了一两个议题,决定要以某种方式改变平衡。"
她说,现有的平衡很脆弱,"只要抽一条线,就可能整个解体",令人忧虑。
反之,印度商工部长纳斯说,这是又一场建设性的会议,虽然有些议题未解决,"但我们仍在前进,因此,我是乐观的"。
巴西外交部长阿摩林也说,"目前这艘船还在前进,还没有沈,这就已是一个好消息";他仍维持他日前对成功机率的研判:百分之六十五。
中国驻WTO大使孙振宇指出,中国依然不同意"非农产品市场进入(NAMA)"减让模式之中的部门别方案。
据WTO发言人罗克威尔,争论最大的议题有三,为部门别、农产品的特别防卫机制(SSM)及棉花。
WTO目前有十多项工业产品部门别协定在讨论中,这些协定是自愿参加,将部门中产品关税降至零或接近零。依新套案,开发中国家对部门别方案参与度较高时,可以在一般的减让公式上适用较高的税率。
将部门别参与和公式系数挂钩,主要是美国和欧盟推动,以求打开个别部门的市场,台湾也倾向赞成,但中国、印度反对,认为参与部门别协定本来就是自愿性的。
在同一天的最重要进展,咸认是欧洲联盟、拉丁美洲数国以及非洲、加勒比海与太平洋集团(ACP)三方在苦斗经年的香蕉问题上传出已接近协议。
这个问题,是欧盟长期给予ACP的前殖民地国家优惠的香蕉进口关税,使得哥斯大黎加等中南美洲香蕉出口国面临不利竞争。争议多次进入WTO争端解决机制,都是欧盟败诉。
为此,日前WTO秘书长拉米提出欧盟逐年对拉丁美洲国家逐年减税方案,邀集双方协商,但拉美方面不接受方案,十八日谈判破裂。前一天,欧盟贸易执行委员曼德森还警告,香蕉问题谈不成,杜哈回合就谈不成。
一周以来的部长级会议期间,相关各方都还对此问题保持协商,昨天凌晨,欧盟先和拉美国家达成了协议;下午欧盟再和ACP谈,据称获得一些进展但未完全解决。
今天上午,在WTO全体会员参加的贸易谈判委员会之后,中午美国、欧洲联盟、巴西、印度、日本、澳洲、中国(G-7核心成员)将再集会,试图延续之前模式,先找出意见交集,再扩散至三十多国以至于全体一百五十三个会员。
罗克威尔周日晚间说,新的谈判案文预计星期一就会出炉,虽然不能预测是否最后一个版本。他说,"明天将是非常关键的一天"。
相关新闻上,先前有报导传出,中国不愿调降稻米、棉花和糖三项主要农产品的关税,引起其他国家反弹;孙振宇表示,开发中国家有权指定它们认为最敏感的特殊产品加以保护。但他并未证实中国是否要指定这三种产品为特殊产品。
依新套案,开发中国家可指定百分之十二的税项做为特殊产品,当中百分之五可免减税,但全部特殊产品须平均减税百分之十一;同时,身为新入会员国,中国的平均削减税率可少一个百分点,为百分之十。
来源:中央社
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