北京人為什麼有那麼多特權?
1999年4月30日,我在北京的媒體發表過一篇《北京是誰的首都》;今天想在網上搜到電子文本,卻發現網上廣為傳播的同名評論是"李曙明"2004 年10月所寫。我是有感於最高法院招人限於持北京戶口者,李文是有感於2005年除了財政部外幾乎所有國家部委在京的崗位都要求報考者具有"北京戶口"。這個問題解決沒有我不知道,也不想再說了,因為道理已講盡,這不僅是就業歧視,而且是政治權利不平等;住處根本不是理由,外地報考者願意錄用後像"北漂" 先賃居一段時間地下室又有何不可?
之所以再次提出這個極其普通的常識性問題,是我的不公平感再一次被就業、讀書之外的特權深深地觸動了:
長假歸來看報,10月12日《報刊文摘》頭版頭條轉載的新華社記者專稿《國以民為本,民愛國若家》教我眼睛發亮。這標題把國與民、國與家的關係表述得多麼透徹,"愛國主義"就這麼簡單,這麼樸實!這道理這邏輯當然是對中華人民共和國全體公民適用的。可是,細讀內容,你看--
"國慶前夕,北京地鐵四號線開通了。軒敞的站臺,高檔的滾梯,還添置了觸摸屏電腦供自助購票。可這種先進性讓許多人不適應,剛把錢投進去,還沒來得及選線路和終點,電腦就‘自說自話'地往外吐票、吐零錢了。尤其是習慣了按車程付款的外地客,往往嚇一跳,直怨自己誤操作。工作人員還得前來解釋一番:在北京不管坐幾條線,就是坐一天,也只收兩塊錢。
"在北京選乘公交,可真是便宜啊。可背後要是沒有國力的發展,沒有強大的公共財政支撐,哪能這麼便宜呢?公交連著千家萬戶,公交的一大進步,只是國家改善公共服務進程中的微小一步。而公共服務的進步,正在形成國與家之間新的紐帶。
家是最小國,國是千萬家;國以民為本,民愛國若家。......"
這真是很奇異的邏輯,由地鐵等公交票價出乎外地遊客意料的超級便宜,推論出適用於全體中國人的國與家關係論。難道1千餘萬的感受就等於全中國13億數千萬人的感受?都門之外,如廣州,地鐵票和公交車票價比北京高數倍,13億外地人又該如何認識國與民、國與家的關係呢?
的的確確,"背後要是沒有國力的發展,沒有強大的公共財政支撐,哪能這麼便宜呢?"那麼,北京公交的便宜靠的是北京市公共財政的支撐嗎?既是,又肯定不是。
據廣州媒體9月29日報導,中科院院士、建設部原副部長周干峙在會議上建議廣州學習北京,在公共交通方面加大投入。周誇"北京的公交做到了多個世界第一......乘客只需要花2毛錢、4毛錢,像我這樣頭髮白的根本不用掏錢"。對於這種"何不食肉糜"的建言,廣州市長張廣寧回應說"我也想(學北京),但是有難處啊。"他解釋說,目前廣州地區生產總值大概在8000億元左右,相應的稅收是2419億元,這麼多稅收裡有75%須向國家和省裡上繳,廣州只留了 25%,加上國家和省裡的返還大概到28%,"所以廣州和一些直轄市沒辦法比......"這就是說,北京等直轄市的大量公共投入,其財力靠的主要稅收留成政策的傾斜。這實際上是一種間接的轉移支付。對西部等經濟發展相對滯後地區搞直接和間接的轉移支付是必要的,但對北京的這種轉移支付卻是以建設首都的名義進行的。
以前,人們(包括一些北京人士和在京媒體),一是質疑中央財政向北京過度傾斜的必要性,政治性的首都不必什麼都是大中心,如一些文體大工程不必集中建在缺水的北京,如北大清華佔國家教育投入的比例不該空前地多;二是質疑固化戶籍制度以保障北京戶籍子女在上名牌大學、進國家機關工作等方面的特權。現在,我們從公交票價就可以感覺到北京人享受的經濟特權,已太過分了。憑什麼?廣州市長不服,我作為廣州市民不服,作為中華人民共和國公民和納稅人更不服!
我講不清代表權、徵稅用稅權和政務公開的大道理,也不拿首都來比,更不想用"利益輸送"、"構成既得利益集群"這樣一些政治學術語來描述,我只想喊一嗓子"這不公平"!比時代"三年困難時期"的首都特保(最基本)供應,還要不公平;比歷朝歷代對京畿地區的優待還過分。憑什麼在廣州上公共就是2元,北京人才4毛錢?
"國"與"都"最古的詞義就是城堡,城堡裡面住著人數不多的"皇親國戚"和侍從。21世紀的國與都絕不應將特權"復興"到先秦之先。
来源:轉帖 辣眼時評
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