輸出腐敗 中國冶金3,000萬賄賂阿國部長(圖)
卡爾扎伊將 在本週四宣誓就職下一任總統,與此同時,美國總統歐巴馬也即將對是否增兵及整個阿富汗策略做出決定。卡爾扎伊正面臨強大的國際壓力,要求清除那些通過受賄 和回扣計畫賺取豐厚利潤的腐敗部長們。雖然他在本週宣布了設立一個新的反腐機構,由於卡爾扎伊在過去一直不願開除醜聞纏身的內閣部長們的歷史,使得人們懷 疑他是否真願意治理腐敗。與此同時,阿富汗人對政府竊取權力的看法,削弱了對政府的支持,並引發對塔利班叛亂分子的同情。
一位美國官員稱, 非常確信阿國礦業部長阿德爾(Mohammad Ibrahim Adel)2007年12月間在阿拉伯聯合大公國迪拜(Dubai)收到這筆高達3,000萬美元的賄賂。當時國營的中國冶金剛獲得了價值29億美元、在 阿富汗洛加爾省艾奈克礦開採銅礦的合同。艾奈克被認為是世界上最大的未開發銅礦之一。
阿富汗和美國官員指控,阿德爾在該項目競標中故意沒有 給同時競標的那些西方公司公正的聽證,就決定選擇了中國冶金。由於阿德爾目前正在審查位於阿國首都喀布爾以西被稱為哈吉玨(Haji Gak)的大型鐵礦開採項目,中國冶金目前被看好取得開採權,因此他們急於將阿德爾的腐敗行為曝光。
在一次採訪中,阿德爾否認在3年的部長任期中收受任何賄賂或非法付款。他認為中國冶金在經過了公平的審查過程後贏得合同。中方的投資包括計畫修建鐵路,和建造一座400兆瓦的發電廠,並向阿富汗政府繳納8.08億美元的紅利。
阿德爾領導下的礦業部是阿政府中最大的肥缺,更是政府腐敗最大的可能處。阿富汗豐富的礦產資源涵蓋銅、鐵、大理石、黃金和寶石等,是該國疲弱經濟中唯一的亮點,而礦業開採則是該國主要的收入來源。
但 到今天為止,沒有大型礦山能夠真正運作。美國和阿富汗現任和前任官員說,阿國政府的無能和腐敗阻礙了採礦業的發展,嚇跑了潛在的投資者。一位阿礦業部的美 國前顧問說,「那種不當行為一直存在。我們確實知道的是,世界銀行以及阿富汗政府的章程和程序,被不斷地嚴重違反。有充分的理由相信,有酬金交換存在。」
阿德爾曾在蘇聯接受採礦工程師的訓練,作風獨裁,使得許多與其合作過的現任和前任阿富汗和美國官員都疏遠了他。人們一直指控他或他的副手收受賄賂,然後將合同授予行賄者。
阿德爾任內的首個主要合同是將Ghori水泥廠私有化。這是位於阿富汗北部石灰岩山區,該國境內唯一運轉的水泥廠。阿富汗前礦業部長賽德克表示,當時總統的弟弟、阿富汗投資公司(AIC)的負責人馬默德·卡爾扎伊(Mahmoud Karzai)當時要求接管工廠。
在2006 年3月卡爾扎伊總統將賽德克撤換成阿德爾。阿德爾上任後,迅速進行了將水泥廠私有化的項目。當時競標該項目的Aria Zamin公司指控,阿德爾利用其影響力,拒絕給其公平的機會。當時該公司的競標代表帕西表示,阿德爾在招標的最後幾天告訴他,他們必須向礦業部提供 2,500萬美元的現金,作為投標的擔保。帕西人回憶說,他告訴部長,這違背了規則,是完全錯誤的。
總統的弟弟馬默德的阿富汗投資公司則聘雇槍手押送了2,500萬美元現金給礦業部。最後由AIC順利贏得修復並擴建了工廠的合同。
帕西認為,「整個礦業部都腐敗透了,沒有一個人乾淨。他們可以為所欲為。我不明白這種腐敗何時結束,只有上帝才能阻止這種腐敗。」
根據合同,必須將原先4萬噸的產量增加到300萬噸,並在附近再增建兩個水泥廠。但是最近人們發現,那些工廠場地已經荒廢,被廢棄了。
那個位於高洛加爾省(Logar)的銅礦情況也是一樣,進展緩慢。目前中國冶金工程進度落後12到18個月。鐵路項目根本還未開始。中國冶金抱怨說,他們的安全受到臨近村莊的威脅,但是現場住有1,500多名阿富汗國家警察的保護。
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