美議員要求調查中國對美國農產品出口設置的貿易壁壘

發表：2010-04-03 21:49

有美國國會參議員星期四表示，美國不應該因為中國國家主席胡錦濤即將訪美而停止就匯率問題向中國施壓，還有議員要求美國國際貿易委員會調查中國對美國農產品出口設置的貿易壁壘。

路透社的報導說，美國民主黨參議員舒默星期四表示，美中兩國雙邊關係中最重要的問題是中國政府操縱匯率的問題，這影響到美國的就業，美中兩國在其他問題上再多的合作也不應該令美國放棄尋求公平匯率的努力，因此，美國不應該因為中國國家主席胡錦濤決定在本月前往華盛頓參加核安全峰會而停止向中國施壓，要求中國調整人民幣匯率。舒默是一項參議院有關議案的聯合發起人，根據這一議案，如果中國不調整匯率政策，美國將予以懲罰。對此，旅美經濟學者何清漣認為，目前，中國政府在匯率政策上面臨來自多方的壓力，在對人民幣是否升值的問題上，中國政府內部也有兩種不同的意見。

「中國方面的態度分成兩派，一個是陰謀論，就是主張不升。這方面呢政府方面是商務部帶頭。因為商務部是主管出口，他們就反對。他們比較巧妙地利用了中國人那種民族主義情緒，所以呢他們用來作為經典著作的就是貨幣戰爭，他們的主要觀點就說迫使人民幣升值的目的是打壓中國產品進入歐美市場，重創中國經濟，遏制中國覺醒，因為一個貧困落後的中國是西方國家所期望的。這次在網上打口水戰，作為實質的事情呢是這樣的，商務部兩度派人去沿海地區進行人民幣升值壓力測試。《經濟參考報》4月2號發表了結果是說人民幣如果迅速升值將嚴重影響到出口企業利潤。對中國勞動密集型的出口企業後果是災難性的。那麼主升派是什麼呢？就是以央行為主的金融部門。這方面呢是央行行長周小川在3月16號就已經說過了，說‘中國現在的稅率政策是金融危機時期採取的特定政策，將來會有所改變，很多人都把它當做要升值的釋放的信號。最重要的是還有一個比較系統的報告出來，這個報告是中國國際金融有限公司，這家公司呢有很深的政治背景，簡稱中金公司，朱鎔基總理的兒子朱雲來在裡面任董事長。他發布了一個報告，列舉了人民幣升值的種種好處。有幾個觀點，第一個觀點他當初就明確地說人民幣從2005年7月以來升值了17.5%，但是中國的出口和就業都沒有受到影響；第二個觀點，當然還例舉了很多行業將從人民幣升值中間受益，正好和商務部相反。他最初期的是預測了人民幣將從4月份開始就升值，還預測了幅度，就是2010年將升值3%到5%。」

法新社的報導說，星期四，美國參議院金融委員會主席，民主黨參議員鮑卡斯和該委員會成員共和黨參議員格拉斯利共同致信美國國際貿易委員會，要求該機構對美中兩國2004-2009年期間的雙邊農業貿易進行研究，調查中國給美國農產品設置的貿易壁壘，並要求該委員會在明年三月前提交相關的研究報告。鮑卡斯表示，雖然中國已經是美國農產品的第四大市場，但如果中國能降低針對美國出口產品的貿易壁壘，美國對中國的農產品出口仍有大幅增長的空間，例如，美國是小麥和牛肉的全球最大出口國，但美國在中國市場面臨著不合理的限制。格拉斯利表示，如果能夠取消那些沒有科學基礎的非關稅壁壘，美國的牛肉和豬肉生產商會從中受益。加拿大西安大略大學經濟學教授徐滇慶對此評論說:

「我剛剛做了一個研究，為什麼中國在2005年的時候還大量進口小麥？到了08、09不僅不進口還出口了呢？首先呢是中國農業大豐收了，超過了5億噸，所以中國農產品價格很便宜，做買賣的人都知道哪兒有便宜我買哪兒的呀。你的東西貴人家不買你的。這是第一呢價格問題。第二呢中國市場上呢農產品過剩了，所以，中國去年就出口了150萬噸的小麥。因為國內多了只好往外賣，外賣價格還更好。在這個時候呢美國人你有本事你打折嘛，不存在貿易壁壘的問題呀。」

對於美國農產品進軍中國市場遇到的困難，何清漣表示:

「我覺得要看農產品的定價。因為現在美國呢是希望擴大出口。但是中國本來就是一個農民大國。現在未必是農業大國，因為很多農產品要依靠進口了。但是呢美國人設想的牛肉大批量地向中國出口我覺得不太現實，因為中國人不愛吃牛肉，所以我覺得可能到時候大豆和其他的東西可能會大規模地向中國出口，但是呢牛肉可能中國不是一個消費大國，這是我的看法。」

另據美國貿易代表辦公室星期三公布的年度國際貿易報告，中國目前仍有許多如出口退稅及配額等非關稅貿易壁壘，使得外國工業產品和農產品出口到中國遭到歧視。該報告顯示，中國已經成為美國第三大出口國，2009年美國向中國出口額為696億美元，而從中國的進口額則為2964億美元，美國對中國貿易逆差高達2268億美元。

来源:自由亞洲電臺

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