以養老院名義征地蓋的卻是豪華別墅(圖)
多座豪華別墅已基本建成
據中國之聲《央廣新聞》報導,在河南鶴壁淇河沿岸,開發商以每畝不到10萬元的便宜價格從村民手中徵得110畝耕地,原本要規劃建設的「夕陽紅」養老院,如今卻大部分土地被開發建成了聯排別墅。本是惠民的公益建設用地,卻「搖身一變」成為城鎮住宅用地,開發商的做法引起人們的廣泛質疑。土地規劃變更,公益是否受損?城建規劃的權威性讓人質疑。
一戶330平方米 200多萬一套
淇河被鶴壁人稱為「母親河」,河水清透、兩岸環境優美,是當地人休閑遊玩的好去處。而就在距離淇河西岸大約80米的「淇水花園」小區,最近卻成為公眾關注的焦點。
據知情人介紹,2004年以前這片土地歸淇縣管轄,110多畝耕地以每畝不到10萬元的土地徵用價格賣給了鶴壁金太陽房地產開發有限公司,用於建設高起點、全配套的養老院。然而征地後開發商一直沒有動靜。直到2009年才開始動工,但原本命名為「夕陽紅」的養老院現在卻成了一排排豪華別墅。
小區進門處,碩大的工程規劃圖引起了記者的注意:這個小區的規劃是成棟的聯排別墅,廣告宣傳語標有'西班牙風格別墅'字樣。小區內建築工人正在施工。
記者:是不是以前都要蓋成養老院的?
施工人員:是啊!
記者:現在怎麼都蓋成別墅了?
施工人員:那個搞不清楚。一戶是330平方,200多萬一套,他也不會蓋成養老院!工人說,小區裡留有一棟樓做養老院,可養老院和豪華別墅「混」居在一起,這樣的小區究竟是公益還是商業?
國土部門對此事表示不知情
記者來到小區售樓部,售樓部裡雖然沒有沙盤,但幾幅製作精美的圖版無不透露出別墅小區的「高檔」與「尊貴」。記者以買家的身份向售樓部工作人員諮詢。
記者:咱這是不是要蓋連排別墅?
售樓人員:是。
記者:我想問問價錢?
售樓人員:沒有價錢不賣。
記者:你們現在打算蓋多少套?
售樓人員:不知道,你去工程部問問。
施工工程部一位負責人告訴記者,整個小區要蓋80多座雙拼和聯排別墅,而當記者問起養老院住宅將來是否會有老人入住時,他的回答摸棱兩可。
記者:你們所在的這個樓是幹嘛的?
施工部負責人:託老院。
記者:這個院有幾棟託老院?
施工部負責人:目前就建這一棟,這一塊的規劃還在規劃。
記者:這些地批的是建養老院還是別墅?
施工部負責人:養老院的地是養老院的,住宅的地是住宅用地,它不一樣。
公共建築用地變了城鎮住宅用地,規劃變更是否經過審批?本是主管部門的鶴壁市國土資源局卻表示「不知情」。國土部門:這個地不是我們辦的手續,是原來管委會,淇縣那時候他們辦的手續,國土局也是報政府批吧,按照新用途和老用途評估,評估完補 交出讓金差價。變更的事歸國土局好幾個口,這個我不太清楚。
是否存在貓膩 還需進行查證
在當地規劃部門,一位不願透露姓名的負責人告訴記者,這個小區以前的確要一家大規模的養老院,2004年由淇縣國土資源局轉到鶴壁市國土資源局。2005年,鶴壁市土地管理部門辦理國有土地使用證時仍顯示是公共建築用地。2008年1月,開發商申請規劃變更,在補交600多萬元的土地出讓補償金後,土地管理部門將其中大部分公共建築用地變更為住宅用地。
然而,國土資源部早在2006年5月31日就下發《關於當前進一步從嚴土地管理的緊急通知》,重申全國一律停止別墅用地審批,但當地規劃部門卻聲稱,針對別墅建設,國家沒有統一嚴格的規範,他們這些房子是「低層住房」而不是別墅,因此「規劃符合相關規定,並不違法」。
規劃部門:作為我們規劃審批是非常嚴肅的,這裡面既不存在人情,也不存在其他關係,當時評審的時候,相關人員都參加了,規劃部門把關應該是沒問題的,土地性質變更是經過相關部門、相關領導同意的。
從2004年,開發商以每畝不到10萬元的便宜價格從村民手中徵得110畝耕地,如今,開發商花錢將這塊公共建築用地中的70餘畝搖身一變成為城鎮住宅用地。幾年間,70畝土地的地款已由1100萬升到3500萬元。土地擱置幾年身價倍增,繳納幾百萬元出讓金就讓合法開發?
規劃「夕陽紅」如今建別墅,開發商賺得巨額利潤可見一斑,如此操作是否有失公允?河南省財經學院教授劉社認為,現在有些開發商通過旅遊、休閑等名義開發別墅以吸引遊客,這種做法是打了政策的擦邊球。
劉社:敬老院屬於公共設施,他們覺得自己建一個養老院這個盈利很少,在目前房地產比較賺錢的情況下,它有利益驅動機制,他就覺得風景那麼好,是不是變成一個高檔房,所以他就變更了土地,通過一些手段,再政府部門請請、跑跑、送送,肯定是有權錢交易的,最終就變成了土地性質變更,即使 變成商品房開發,現在也不允許建成聯排別墅的,他有兩個明顯違法,一是公共設施變更了土地性質,是不正常現象;第二即使是70畝土地變成房地產開發用地了,你蓋的都是聯排別墅,這是不符合政策的。規劃部門怎麼 給他開了綠燈,這點非常奇怪。
同時,劉社教授建議,相關部門以落實節約用地、多供普通住宅為出發點,需要對別墅作出具體明確的定義。究竟「夕陽紅」養老院如何由公共用地變成住宅用地,這當中是否存在貓膩,還需要相關部門進行查證。
来源:中國廣播網
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