金融時報:中國宏觀調控的亂局
坐擁三萬億美元外儲的中國,憑藉龐大的貨幣投放,在過去十年實現了經濟的空前繁榮,GDP規模翻了兩番以上。在經歷了2009-2010年信貸躍進和緊縮的政策交錯之後,當下中國經濟正在進入空前的混亂狀態。
故事的一端是,按照常識和經典理論而言,收緊貨幣、打擊通脹和擠掉泡沫成為各方共識,相關政策也在朝著這些目標執行,但是另一方面本應該匹配的制度變革,卻未能如期取得突破。
於是,一系列眼花繚亂的經濟亂象呈現在眼前:一端是民間資金四處混戰,高利貸行業欣欣向榮,保障房建設黑幕不斷,各種行政限購成為調控主力,商品價格爆炒此起彼伏;另一端是財稅制度止步不前,金融改革毫無進展,服務型政府不見蹤跡,國進民退大潮激情復燃。這些現象之間,關係十分密切,實際經濟運行則只顧及故事的一端,而另一端則是完全看不到曙光。斷了的琴弦,不可能奏出美妙的音符。
以房地產調控為例,全國著實在興起全面的限購大潮,企圖徹底擊垮投機需求,將交易量完全凍結。但是中國的貨幣氾濫狀態並未出現絲毫變化,加上金融改革滯後,巨量資金未能找到更好地出水口,乃至推進民間資金髮展的新「36條」,這樣重要的紅頭文件都被束之高閣,而看不到得力貫徹的可能。於是,高利貸成為新一輪的暴富機會。
而高利貸在這兩年的大發展,其原因又與貨幣緊縮密切相關。正是因為一刀切的貨幣調控,大量沒有背景的中小企業,普遍遭遇融資難題,他們不得不比以往更加地依賴地下金融,再與加息週期重疊,民間借貸利率隨著加速上揚。高利貸大「繁榮」的條件也就完全具備。
於是,高利貸就超過了房地產業,成為利潤更為高昂的領域,不少地產資金轉戰地下金融也就理所當然。央行溫州支行的研究報告顯示,今年第二季度,「民間借貸」首次超越「房地產投資」,成為溫州人的投資首選。看來,持續深入的樓市調控,正在改變著很多地方民間資本的投向。上世紀90年代末,傳銷被稱之為20世紀最後的暴富機會,只怕高利貸在當前的形勢下,已經足以被稱之為最新一波能夠實現暴富的機會。尤其的,在房地產調控看不到扭轉跡象的情況下,民間自發尋找到新的暴利領域,會進一步的讓高利貸行業急速擴張。
但當更為混亂而血腥的高利貸,取代綁架經濟的房地產,成為游資極為追捧的對象,中國經濟所面臨的風險就更加難以控制。近期,福建南平搗毀的傳銷式高利貸模式,足以引起我們的高度警惕。如果現有的高利貸非理性繁榮繼續下去,定將把大面積的中小企業和一些民眾裹挾其中。一旦遊戲結束,高利貸崩盤,只怕會讓本就貧瘠的民間,滿目瘡痍,實體經濟的復興也就完全看不到希望。
貨幣緊縮、打擊通脹和擠掉泡沫,當然沒錯。在經歷了一年多的政策調控之後,當然還需要堅持下去。不過,若想讓此輪調控週期,最終取得完滿的結局,就必須大力度推進金融和財稅制度改革,否則,無論政策是緊還是松,中國經濟只會陷入兩種無解境地:要麼硬著陸,要麼惡性通脹。只有拓寬了投融資渠道,氾濫的流動性才可能集中某個領域製造泡沫。
而過去十多年,數次房地產調控無功而返,根源在於地方政府完全受制於土地財政。教育、衛生、養老等領域嚴重欠賬,加上地方融資平颱風險重重,地方官員不可能願意放棄土地財政的現有格局。不推進財稅體制改革,重新梳理中央和地方的財權、事權關係,房地產調控只怕很難有好的效果。
来源:金融時報
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