世銀建議中國縮小國企規模否則面臨危機(圖)
世界銀行
由世界銀行和中國政府官員合作撰寫的經濟展望報告《中國2030》,預定在下週發表,但根據事先獲悉內容的人士指出,報告書對中國提出一個令人意外的建議:中國必須深化改革,包括縮小國營企業的規模,一如其他商業公司的經營,否則中國將面對經濟危機。
美國華爾街日報引述知情人士報導,撰寫這份報告的,除了過去備受中國領導人看重的世界銀行之外,還有國務院發展研究中心,一個直接向國務院報告的單位,報告書相信可獲北京領導層的重視,特別是對未來可望接班的習近平,帶來若干影響。
報告書警告,中國的增長正面臨毫無先兆下的快速倒退,情況就好像之前快速經濟增長的巴西和墨西哥,一旦達到某個收入階段之後,就會出現經濟學家所說的「中等收入陷阱」現象。所謂的「中等收入陷阱」是指當一個國家的人均收入達到中等水平後,由於不能順利實現經濟發展方式的轉變,導致經濟增長動力不足,最終出現經濟停滯的一種狀態。
報告書又警告,經濟快速的倒退足可惡化中國以及其他地區銀行和金融業,甚至可能觸發一場危機。
世銀的報告建議,中國的國企應該受到資產管理公司的監管,並敦促中國徹底整頓地方政府的財務,推進經濟競爭及個人從商。
報導引述北京的春華資本主席胡祖六表示,中國國企這個板塊正面臨十字路口,中國政府必須選擇它到底是否還要依賴國企來實行國家資本主義,還是選擇一個自由經商市場。
沒有人知道這份報告對中國未來的經濟產生甚麼影響,但華爾街日報根據消息人士透露,對這份報告的即將面世,有些國企的幹部表達了激烈的抗拒情緒。
撰寫這份報告的人士認為,以世界銀行和國務院發展研究中心的權威性,相信可為這份報告帶來影響力。他們又指望發展研究中心的副主任劉鶴,讓中共政治局的委員充分聽取這份報告的建議。劉鶴本人則拒絕對此事發表評論。
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美國之音:美報:世行報告促中國深化改革
世界銀行行長佐立克2月27日將前往北京出席世行報告的高層發布會(圖: AP)
一份即將由世界銀行和中國政府智囊機構聯合編製的研究報告警告說,中國若不進行深層次的改革,就會面臨經濟危機。
華爾街日報的一篇報導說,它提前獲得了一份由世界銀行和中國國務院發展研究中心共同編製的重要報告的內容。
這份題為《2030年的中國》的報告將於2月27日在北京發布。世界銀行22日發布的一份新聞稿說,該行行長佐立克屆時將前往北京,出席這份報告的高層發布會並致詞。
佐立克在新聞稿中說,這份報告就中期發展增長道路提出了若干建議,目的是幫助中國實現向高收入社會的過渡。
*報告談論政治上極敏感的經濟問題*
華爾街日報稱,它從6名參與報告編製和審核的人士處提前獲得了報告內容。
報導說,這份「報告就一些在政治上極為敏感的經濟問題展開論述,目的是要對將於今年走馬上任的下一代中國領導人產生影響。」
根據華爾街日報得悉的內容,該報告對過去10年胡錦濤領導下的中國經濟發展模式提出了質疑。報告稱,「中國經濟可能面臨在沒有太多預兆的情況下快速放緩的危險,很多高增長的發展中國家一旦國民收入達到某個特定水平就會出現這種情況。」
*建議國企由資產管理機構監管*
報告建議中國國有企業應該由資產管理機構監管,還敦促中國政府大力整頓地方政府的財政狀況,推動競爭和創業。
世行報告還提議,大幅度提高中國國企支付的紅利,這樣既可以提高財政收入,也可以提高對新的社會性項目的支付。
但是,華爾街日報援引幾位參與討論的人的話說,該報告遭到管理國有企業的中國官員的強烈反對。
*國企強烈反對*
不過報導說,分析人士則期待這份引人注目的報告會對下一屆中共領導層在有關是否改變國家主導的經濟模式方面的討論形成影響,因為這種模式既令中國的私營業主有如驚弓之鳥,也造成中國與其主要貿易夥伴國關係日益緊張。
北京天則經濟研究所所長茅於軾就即將發布的這份報告中的內容向美國之音談了他的看法。他說,從中國經濟的進一步發展來看,國營企業的壟斷性的確是一個非常大的問題。這位經濟學家說,他所在的研究所作出的一項調查顯示,中國國企的盈利實際上是虛假的盈利,因為許多真實的成本都被隱瞞了。
*如何監管國企有爭議*
至於華爾街日報透露的有關該報告中最具爭議的話題,也就是如何管理國有企業的問題,茅於軾的看法是,問題不在於它的內部管理,而在其內部性質問題。他說,一方面國企的紅利是否上交是個難題,另一方面則在於和國企密切相關的特權問題。
茅於軾說:「經濟上的特權,主要來源就是國有企業。而且經濟特權現在和政治特權有勾結。這對於中國的整個社會是一個很大的問題。」
*茅於軾:國企經濟特權和政治特權的勾結*
茅於軾說,在他看來,大部分國企都應該取消,變成民營企業。
北京理工大學經濟學教授胡星斗在談到中國經濟可持續發展問題時說,當前處於改革十字路口的中國經濟面臨障礙;而消除這些障礙的關鍵在於改變中國現有的行政介入和國有壟斷的模式。
胡星斗對美國之音說:「因此現在就要改革,我想主要是,一是政府與市場兩者要確立邊界:行政權力不能夠介入市場;行政權力只能夠為市場的良好環境服務。第二,就是要破除國有壟斷,要真正地重視民營企業,而不只是把民營企業作為一個手段,一個棋子。」
*中國需要限制國企扮演的角色*
華爾街日報的報導說,參與世行和中國官方智庫報告的人士說,兩家機構都認為,資產管理公司應該對國有企業加以監管;資產管理公司應該努力保證這些企業依照商業規則經營,而不是為了實現政治上的目的。該報告編製方認為,國有企業應該把無關業務出售,使私營企業更容易在從國企剝離出的領域內競爭。
華爾街日報報導說,世行行長佐立克前不久在芝加哥的一次講話中曾表示,中國需要限制國有企業扮演的角色,打破壟斷,讓所有制多樣化,降低私營企業進入市場的門檻。
来源:法廣 美國之音
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