最高法內部文件被泄露 網路審查糾紛不立案

一份中國最高法院在2009年發送到各地法院的通知顯示，為了配合官方對網路的審查管理，最高法院要求各地法院立案庭，對涉及「網際網路管理」的案件不予受理、不出具法律文書。幾年來，關於網際網路刪貼、關站等涉及網路審查話題的起訴此起彼伏，但一般均不被受理，此次網友披露的這一官方文件給出了法院的依據。 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

這一《通知》中的相關做法，雖然與中國目前現行憲法、民事訴訟法、行政訴訟法相關規定顯然有悖，但在目前中國穩定壓倒一切的政治形勢下，在中共政法委協調下，法院已經成為政治工具。僅以一紙內部「通知」就使各地因刪貼而導致的爭議，無法進入司法程序，剝奪公民基本權利的做法已經持續多年。 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

最高法院在2009年7月13日向各地法院發出了這份《關於涉及網際網路管理案件立案審查工作的通知》。根據該通知，所謂涉及網際網路管理的案件，包含因「網路管理」，也就是外界所統稱的「網路審查」所引發的民事糾紛和行政糾紛。

民事糾紛，主要表現為因網站根據「相關管理部門」（一般是各地網路新聞辦或公安局網監）要求，刪除起訴人發表在網路上的文章、言論以及網頁等，或者關閉起訴人的博客、論壇、貼吧、網站等引起的糾紛。起訴人大多以其與網站建立了網路服務合同，網站未經其同意或者未通知其本人，單方刪除、關閉網站為理由起訴。

網路管理引起的行政糾紛，主要表現為，起訴人不服「相關管理部門」刪除起訴人發表在網路上的文章、言論或者關閉起訴人的博客、網站等行政處罰決定或者處罰行為而提起的行政訴訟。

根據最高法院的這份《通知》，涉及網際網路管理的案件，要堅持「依法穩妥」的原則，實現法律效果、社會效果和「政治效果」的統一，因此，對涉及網際網路管理的案件「不予受理」，不出具法律文書。對其他涉及網路的民事糾紛，也應充分瞭解案件北京、預測社會影響和涉及的問題、並報經「上級法院同意」後，才能予以「慎重」受理。

除了不受理相關案件外，最高法院還要求各級法院協助維穩，各級法院，包括基層法院的排出法庭，一旦接到涉及網路管理的起訴，要立即層層上報最高院，同時向當地的黨委、政法委「匯報情況」，各省高級法院，則要做好這類案件的立案指導和「信息報送」。

最高院要求，在處理這類問題要「爭取」當地黨委、政法委「支持」，協調相關部門做好當事人工作，避免負面社會影響，並強調「不得擅自對外表態」。

在此前的一個採訪中，北京大學法學院教授賀衛方認為，「法院受理什麼案件，只應根據三大訴訟法、還有相關明確的法律條文，惟一的考量是法律規定，它至高無上，而不是依據一個內部文件。」

賀衛方說，法官不是根據法律，而是按照紅頭文件或內部指令審判，這對老百姓來說是不公平的。在古代，只有統治者才能掌握法律，現代社會中法律應當公開，而至今中國法律仍做不到公開和清晰，這是很可悲的。

原題目：中國最高法院要求對涉及網路審查的民事行政起訴不得立案

来源:法廣

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