中國中央各單位公開三公經費

7月19號，中國92個中央部門在它們的官方網站上公布了2011年行政經費、三公經費的支出情況。和去年相比，有些部門的三公經費有增無減。這種信息公開在多大程度上有利於公眾對政府部門的監督？ 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

這是中國中央政府各部門第二次對公眾公布三公消費情況。去年第一次公布時，各部門是在不同時間陸續公布的。今年這些部門都是在7月19號同一天之內在網路上公布的。去年各部門公開的經費表格不統一，今年大家都使用了同樣的表格，方便外界解讀。江西曾獨立參選區人大代表的李思華先生認為，在中國，官方很難公布真實的數據： 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

「公開也好不公開也好這個事情只會越來越大。公開當然讓大家監督會好一些，但是公費吃喝，公費玩樂確實使老百姓的負擔越來越重。即便是公開也不會有真實的東西出現。我們現在要求真相太難了，何況他們自己掌握的數據，老百姓很難看到真相的數據。」

中國這次公布的數據中，比較引人注意的是，雖然中國高層不斷強調要減少三公經費，但是去年三公經費減少的單位還不到一半，多個單位的三公經費比頭一年有所增加。比如中科院三公經費比頭一年增加1769萬元，工信部增加1120萬元，國家發改委增加了908萬元。河南民間組織「腐敗行為觀察」創始人安均先生認為，這些數據雖然暴露出一些問題，但總體上數據並不可信：

「他們講的三公，我認為他們都是在搞一些遊戲而已，他們實際的花費遠遠比這大得多。我認為公開的目的就是監督，能夠遏制住腐敗，這是主要目的。如果公開僅僅是為了做秀，這種公開有什麼意義呢？」

中國這次公布的這些數據中，比較引人注目的是很多單位公車的消費巨大。比如，中國國稅總局去年三公支出20億元，其中公車費就超過13億。去年中國水利部10億多元的三公經費80%也都用在養車方面。安均先生說：

「它公布的數字上瞞中央，下騙網民，這個數據沒有任何的依據。沒有任何的可查性和可信度。」

除了公車消費以外，出國費用也是中國很多單位三公消費的一個大項。比如中國全國社保基金理事會去年三公經費650多萬元，70%都花在了因公出國方面。中國國家能源局去年因公出國費用也佔三公經費的88%。在公款吃喝方面，各單位支出不一樣，有的很少，比如紅十字會去年公務接待費用才3萬，而國稅總局公務接待費用達6億多。安均先生說：

「三公其中一個是公款吃喝。公款吃喝這要比公車消費多得多。它在九十多個部門裡，其實好多的公款吃喝都是下面的老百姓給買過單了。你想想稅務部門的人到哪裡去，他的吃喝自己能掏錢嗎？都是企業或其它一些部門給掏了。」

除了三公經費情況外，中國中央各單位還公布了2011年行政經費和2012年預算情況，數十家單位的行政經費過億。其中，中國國稅總局2011年行政經費支出高達3900億元。這是中央各單位第一次公布行政經費情況。不過，這次只公布了行政經費總數，並沒有公布這些經費到底是怎樣花的。有觀點認為，這種行政經費數字公開不夠細化，比如沒有公布辦公費用、會議費用和職工工資等單項數據。

来源:自由亞洲電臺

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