收入公開不公開?德國官員多透明?
「表哥」楊達才落馬被撤職之後,民眾要求政府公開他任職期間的工資信息,被相關部門拒絕。幾乎在同一時間,德國總理候選人施泰因布呂克也受到多方質疑,要求公開其兼職收入詳細信息。在德國,要瞭解一位市長的收入狀況,很容易。
據多家媒體報導,被網民稱作「微笑哥、表哥」的原陝西省安監局長楊達才因為涉嫌嚴重違紀被撤職之後,三峽大學學生劉艷峰在9月初向陝西省財政廳和安監局分別郵寄了申請書,要求政府部門公開楊達才2011年收入,被相關部門拒絕。
湖北律師許方輝在9月26日也遞交了要求公開陝西「表哥」任職以來的工資狀況,陝西省人民政府信息公開部門表示,其申請「不屬於信息公開範圍」予以拒絕。此事再次引起了網民熱議,有網友表示:「要不是他微笑了,大家就永遠發現不了問題,只有公開工資,才能避免更多的表哥出現。」另有網民寫道:「政府不敢開這個頭,如果官員們工資收入公開,很容易用參照數據順籐摸瓜,還可能讓更多官員的工資收入進入輿論視線。」
正在中國網民熱議官員工資不公開的時候,德國的輿論也在談論收入不透明的問題。德國社民黨推出的總理候選人,前聯邦財政部長施泰因布呂克(Peer Steinbrück)近日也受到質疑,要求其公開兼職收入。施泰因布呂克因從2009年起,作了多個有報酬的演講,這些演說雖然在德國聯邦議院的網頁上可以看到記錄,不過並沒有說明是哪些企業、組織出錢聘請施泰因布呂克發表演講。自民黨總幹事多林(Patrick Döring)向《圖片報》(Bild)表示:「看起來,一旦看到有利可圖,(施泰因布呂克)原則的保險絲就斷了。」而基社盟秘書長多布林特(Alexander Dobrindt)也表示,一些公司可能會借請施泰因布呂克演講為由而變相行賄,接受《世界報》採訪時他說,「這位社民黨總理候選人現在的境地是,他被懷疑可能被金融企業所操縱。」
除了每月的固定薪酬之外,德國聯邦議院議員允許從事兼職工作,德國聯邦議會新聞部的盧比諾維奇(Anna Rubinowicz )介紹到,議員們的固定薪水都可以在聯邦議院的網上查到,而兼職收入也會有一定程度的公開,分為3檔:1000到3500歐元、3500歐元到7000歐元以及7000歐元之上。「而每個兼職工作,都要經過德國聯邦議院主席的批准,這些公開並不是要讓人知道議員們有多窮或者多富有,而是要提高工作透明性,避免利益衝突,比如一個議員為一個企業工作,那麼在決策委員會給該行業設置規定時,他(她)不能參加。」
據《明鏡在線》報導,施泰因布呂克因在銀行、保險等公司作了約80個有報酬的演講。現在反腐敗監督組織「透明國際」(Transparency International )要求施泰因布呂克公開各項兼職收入以及公司具體名稱。施泰因布呂克則回應表示,反對者們是借用此事炒作,破壞他的「個人信譽」。他在接受《世界報》採訪時說,這種嘗試不會成功:「因為批准我演講的人知道我的立場,我沒有什麼可隱瞞。」
而德國官員的薪水公開程度如何?德國之聲記者打通科隆市政府電話詢問市長月薪,市政府新聞發言人蒂梅爾(Gregor Timmer)說道:「這些信息在我們的網站就可以查到。科隆市長一個月的薪水是12346歐元。在網頁上還可以看到他每一筆兼職的收入情況。」
蒂梅爾還介紹說,德國每個城市的政府都可以公開官員收入信息,越來越多的市政府在網站上公開這些信息。因為在80年代至90年代出現的一些管理機構層面受賄的案例,讓人們對制度規定進行了重新思索:「人們決定,要在信息透明度上做出改進,推出了薪級表,什麼樣的職位月薪大概如何,特別像是政府這樣機構的領導年薪都能夠明確查找到。」
雖然德國明年才會舉行聯邦議院選舉,不過現在儼然選戰已經徐徐拉開了大幕,而在中國,一場引人關注的會議——中共十八大即將在11月8日召開。據《長江商報》報導,湖北律師許方輝計畫,將於十八大之前再次提出申請公開表哥工資,劉艷峰也表示會繼續跟進此事,希望以自己的行動「推動更多人關注官員工資公開。」
原題目:收入公開不公開?
来源:德國之聲中文網
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