中國官員腐敗新形式:收受上億元錢券和禮品券
中共中央紀委監察部最近透露,自2010年1月到2011年底,全國共有83195名黨員幹部主動上交現金、有價證券和支付憑證等共計7.71億元;同時查處違紀金額近3920萬元。有分析認為,官員主動上交現金卡、禮品券等雖是好事,但也反映出中國官場目前流行的以錢券、禮品券等賄賂腐敗的新形式。
據中國官方人民網10月22日報導,2010年1月,中共中央頒布了《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》。從2010年1月到2011年底,有8萬3千多名黨員幹部主動上交了價值7.71億元的現金、有價證券和支付憑證等,另外查處違紀金額近3920萬元,處理違紀黨員幹部3578人。
錢券、禮品券、卡券等如今也成為中國官場腐敗的另一個形式。《中國共產黨新聞網》10月12日的一篇題為《「卡券腐敗」現象值得警惕》的文章指出,「卡券腐敗」現象成為近年來頻頻出現的不正之風的新形式。
文章說,縱然目前反腐聲勢如此浩大,腐敗行為還是有人「趨之若鶩」。一方面,某些品行不端的官員想使用手中的權力謀取私利;另一方面,一些人需要藉助官員手中的權力謀取不法利益。權和錢結合,各取所需,最後就能夠完成權錢交易。而以往的送禮方式,大包小包,實物在那裡擺著,很是顯眼。即便是送錢,也顯得過於赤裸,有人認為這樣的方式太過張揚。於是,靈活、小巧、方便的各種卡券就成了送禮交易雙方的喜好之物。
文章說,卡券相送的實質就是變相的腐敗,只不過這樣的形式更加隱蔽,更加讓一些人接受而已。該送的送,該收的收,那些收了別人卡券的公職人員自然是要為別人辦事的,天下哪裡有免費的午餐?卡券方便了一小部分人,損害的卻是大多數人的利益,權錢交易的醜劇就這樣一幕幕上演。
文章說,更為嚴重的是,卡券相送,這樣的變相腐敗方式猶如細菌傳播一樣,迅速蔓延,被某些人廣泛接受,成了約定俗成、私相授受的途徑,樹立起一種極壞的導向和風氣。同時,卡券腐敗現象比較隱蔽,難以監督,不好查處,也給反腐倡廉工作帶來極大的障礙。海外中文網刊《中國事務》的主編伍凡指出,卡券和購物券之類不過是中國腐敗官員獲取不義之財的另一種方式:
「你用食品、酒、煙、或者戒指、各種各樣的高級電器、照相機之類去賄賂太顯眼了嗎。第二,賄賂來賄賂去,就那幾樣東西,那太重複了,那就乾脆用錢券賄賂。送錢券就等於送錢。你願怎麼花就怎麼花,買什麼都可以,那就比較靈活。這個辦法是攔不住它的,因為從上到下都是靠賄賂來做潤滑劑、靠賄賂來辦事。你不賄賂事情就辦不通。」
文章建議,各級紀檢監察機關,要以對黨和人民事業高度負責任的精神,嚴查「卡券腐敗」現象。這其中的關鍵,就是要進一步地完善預防懲治腐敗體系,進一步規範權力的運行,讓任何違規違法行為見光死,儘可能消除「卡券腐敗」能夠存在的尋租土壤。治理「卡券腐敗」現象,當用重典。
此外,《法制日報》09月28日也刊載一篇題為《各類禮品券風靡喧囂背後隱形腐敗暗流洶湧》的文章說,過節送腦白金、腦黃金等等都已經成為過去時。今年最流行的,莫過於種類繁多的禮品券。而在禮品券風靡之後,一支回收大軍在網路、在街頭出沒。面值頗高的禮品券轉眼變成實打實的人民幣。這樣一條產業鏈的出現,讓人情往來變了味,成為隱蔽性更強的腐敗形式。國際反腐組織透明國際的亞太事務負責人廖然表示,中國應該盡快實施官員申報財產制,好讓民眾監督:
「現在很多送干股,就說,我這個公司上市,你沒有出一分錢但我就送一些股份給你。還有,過去這十年來中國很多百貨公司發行購物券,那麼,購物券就成了賄賂官員的一種重要手段。以至於現在紀檢部門規定把購物券列入申報的內容。中國到現在都還沒有幹部財產申報。黨內有申報制,前兩年開始的,但那是內部申報。內部申報的話,你社會就沒有辦法監督了。它不公開,那麼你就沒辦法檢查。」
《法制日報》的報導說,今年年初,中國禮品產業研究院採用國家統計局、商務部、以及行業數據顯示,目前國內禮品市場的年需求總額在7684億元左右。
在7000多億元的市場中,誰是中國最大的禮品公司?根據中國禮品產業院的研究,「眼下幾乎一切皆可為禮品。倘若你喜歡送汽車,最大的禮品公司便是最大的汽車公司,倘若你喜歡送黃金,最大的禮品公司便是最大的黃金公司」。
来源:自由亞洲電臺
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